Propuesta de reforma del artículo 260, del código orgánico integral penal “actividad ilícita de recursos mineros” en los casos relacionados con minería artesanal.

Abstract

Luego de un exhaustivo análisis de las nociones fundamentales del Derecho Minero, Derecho Ambiental, Derecho Penal Ecuatoriano y Derecho Comparado, y su concordancia con la Constitución de la República del Ecuador, se determina que es necesario que el Poder Legislativo reforme el artículo 260 del Código Integral Penal Ecuatoriano, mismo que determina las sanciones que se deben aplicar en los casos en los que la conducta del procesado se adecúa al delito tipificado en el Código Orgánico Integral Penal, COIP, como “Actividad Ilícita de Recursos Mineros y daños al ambiente como agravante”, específicamente en casos de minería artesanal, para que esta normativa mantenga concordancia con lo establecido en los Convenios y Tratados internacionales relacionados con el respeto a los Derechos Humanos y con el Marco Jurídico Nacional, de manera que a pretexto de obtener una tutela efectiva en materia ambiental, no terminemos vulnerando otros Derechos de igual o mayor importancia para las personas como el Derecho a una Justicia verdadera y eficiente, el Derecho al trabajo y a mejorar su calidad de vida, el Derecho a la Libertad. En la actualidad el Estado ecuatoriano se ve en la necesidad de aplicar medidas de precaución, y restricción para las actividades que puedan conducir a vulnerar los Derechos de la naturaleza; sin embargo, en el caso de la minería artesanal se evidencia que no existe uso de maquinaria y tecnología, sólo técnicas simples que requieren de un mayor esfuerzo físico de las personas, y que es practicada por individuos, grupos o comunidades, que buscan un sustento económico básico para los miembros de un hogar, por lo tanto existe un riesgo mínimo para el ambiente, riesgo que puede ser evitado, minimizado o compensado, si todos los actores directos e indirectos se concientizan respecto a su rol en este grave problema socio ambiental y económico y buscan una alternativa que no sea restrictiva, sino que más bien considere procesos amigables con el medio ambiente; desde esta perspectiva, se realizó esta investigación que consta de un análisis técnico, Jurídico y Doctrinario, y concluye con una propuesta de reforma al artículo 260 del COIP.