Incongruencias jurídicas del art. 69 del Código de Trabajo y art. 29 de la Ley Orgánica del Servicio Público relacionado a regular el período ininterrumpido de las vacaciones anuales de los trabajadores y servidores en general, período 2014, específicamente en la Agencia Regional de Regulación y Control Hidrocarburífero de la Ciudad de Loja

Abstract

Desde que la humanidad se organizó como sociedad se empezó a sentir la necesidad de reglamentar los derechos, deberes y obligaciones de todos los individuos que la conformaban, pero todos involucrados como un ente global. Donde todos los individuos debían considerarse en igualdad de derechos y oportunidades en el ámbito cotidiano de sus actividades, donde jamás podrían prevalecer las ventajas de un sector social sobre el otro. Una de las propuestas jurídicas, sociales y económicas más importante era regular las relaciones laborales establecidas entre patrono y trabajador, es decir normar jurídicamente el funcionamiento de los sistemas de producción. Dentro del ámbito laboral, concomitante con las obligaciones de los trabajadores, también se fortalecía el goce de sus derechos y dentro de ellos el derecho de todos los trabajadores a disfrutar de un período fijo y determinado de vacaciones. Ya que está demostrado, que el ser humano llega a un mayor índice de producción dentro de la cadena laboral, cuando se respeta e incentiva sus aptitudes y actitudes, y se le permite también la recuperación de sus fuerzas físicas y mentales producto de un merecido descanso. Es así, que en el año de 1948 cuando se elabora la Declaración Universal de los Derechos Humanos en la Asamblea General de las Naciones Unidas, en su Art. 1 se determina lo siguiente: “Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como están de razón y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros.” E igualmente, en su Art. 23 dispone: “Toda persona tiene derecho al descanso, al disfrute del tiempo libre, a una limitación razonable de la duración del trabajo y a vacaciones periódicas pagadas.” Los legisladores ecuatorianos consientes que todos los individuos que vivimos en este hermoso país debemos tener los mismos derechos y obligaciones, ha creído conveniente normar expresamente en la Constitución de la República del Ecuador lo anteriormente manifestado. Y cabe recalcar que el gobierno actual junto con todos nuestros legisladores están buscando una valiosa alternativa para reformar el Código de Trabajo en bien de todas y todos los ecuatorianos trabajadores y servidores. Es así, que su Art. 11 que aborda”EI ejercicio de los derechos se regirá por los siguientes principios:”, en su numeral 2 dispone: ”Todas las personas son iguales y gozaran de los mismos derechos, deberes y oportunidades.” El art. 66, literal 2, de la Constitución de la República del Ecuador, dispone: 2.” El derecho a una vida digna, que asegure la salud, alimentación y nutrición, agua potable, vivienda, saneamiento ambiental, educación, trabajo, empleo, descanso y ocio, cultura física, vestido, seguridad social y otros servicios sociales necesarios.” E igualmente, los legisladores ecuatorianos con la finalidad que los derechos de los trabajadores, en relación a sus vacaciones anuales, no sean pisoteados y desconocidos, dispone expresamente en el Código del Trabajo en su Art.69 lo siguiente: “Vacaciones anuales.- Todo trabajador tendrá derecho a gozar anualmente de un período ininterrumpido de quince días de descanso, incluidos los días no laborables. Los trabajadores que hubieren prestado servicios por más de cinco años en la misma empresa o al mismo empleador, tendrán derecho a gozar adicionalmente de un día de vacaciones por cada uno de los años excedentes o recibirán en dinero la remuneración correspondiente a los días excedentes.” Pero lamentablemente, en una clara actitud de desigualdad y una franca posición de inequidad, en contra de los trabajadores amparados y sujetos a la normativa del Código de Trabajo, la ley Orgánica de Servicio Público LOSEP, en su Art. 29 dispone: ”Vacaciones y permisos.- Toda servidora o servidor público tendrá derecho a disfrutar de treinta días de vacaciones anuales pagadas después de once meses de servicio continuo. Este derecho no podrá ser compensado en dinero, salvo en el caso de cesación de funciones en que se liquidarán las vacaciones no gozadas de acuerdo al valor percibido o que debió percibir por su última vacación. Las vacaciones podrán ser acumuladas hasta por sesenta días.” Por lo anteriormente transcrito, nosotros creemos, que jamás las normas jurídicas pueden disponer una inequidad en el goce de los derechos y que las disposiciones jurídicas en el ámbito laboral, deben ir cogidas de la mano con las disposiciones contenidas en la Declaración Universal de los Derechos Humanos e igualmente con lo que manda nuestra Constitución, pero considerando a todos los trabajadores en igualdad de condiciones. Además, como estudiantes de la carrera de Derecho de la Modalidad de Estudios a Distancia, debemos estar siempre pendientes y observadores de la realidad jurídica, social y laboral que se vive en la actualidad, para poder analizar jurídicamente los problemas que se suscitan en la misma e intentar dar una solución, desde la óptica del Derecho y buscar el cumplimiento y mejoramiento de las leyes que nos rigen. En virtud de lo manifestado, consideramos que debe reformarse el artículo 69 del actual Código del Trabajo de la República del Ecuador, por lo que dicha problemática propuesta debe ser prolijamente estudiada y que propenda a dar una alternativa de solución a lo planteado. Por lo anteriormente indicado y conforme lo que determina el Objeto de Transformación para el presente Módulo, nosotros hemos creído conveniente y obligatorio señalar como tema de investigación, un tema acorde con nuestra realidad social, jurídica y laboral, en la que estamos inmersos, el tema planteado es: “Incongruencias jurídicas del art 69 del Código de Trabajo y art 29 de la Ley Orgánica del Servicio Público relacionado a regular el período ininterrumpido de las vacaciones anuales de los trabajadores y servidores en general, período 2014, específicamente en la Agencia Regional de Regulación y Control Hidrocarburífero de la Ciudad de Loja