Análisis sobre la constitucionalidad de la Ley Orgánica de Eficiencia Económica y Generación de Empleo en relación a los principios constitucionales tributarios y la Ley Orgánica de la Función Legislativa.

Abstract

El presente Trabajo de Integración Curricular se enfocó en establecer la importancia de la correcta interpretación de la Constitución de la República del Ecuador por parte de la Asamblea Nacional en relación a la creación, modificación o eliminación de impuestos, tomando en cuenta que, esta facultad es exclusiva del Presidente de la República, considerando que, al crearse leyes en materia tributaria, debe ser esencial el precautelar el derecho de la sociedad a una seguridad jurídica y así contar con normativa creada en base a los principios constitucionales y todo lo establecido en la Constitución. Con el fin de llevar a cabo el correcto desarrollo del tema de investigación planteado, se utilizó una metodología la cual consistió en la aplicación de métodos como el analítico, descriptivo, deductivo e inductivo y técnicas de investigación como las entrevistas, en este caso se aplicaron 4 entrevistas a profesionales especializados en Derecho Tributario y asesores de asambleístas; además se realizó el estudio de caso a una sentencia emitida por la Corte Constitucional del Ecuador, en la cual se resolvió acerca de un conflicto similar al del análisis planteado como tema de investigación. Con la metodología aplicada, y posterior al análisis de los resultados obtenidos con la aplicación de entrevistas, se obtuvo que la totalidad de entrevistados están de acuerdo en que la Ley Orgánica de Eficiencia Económica y Generación de Empleo es inconstitucional por su forma de creación, ya que, en esta ley se incorporaron impuestos adicionales a los que fueron establecidos en el proyecto de ley presentado por el Presidente de la República, existiendo así una contraposición directa al artículo 135 de la Constitución de la República del Ecuador. Se concluye que, es de vital importancia analizar la forma de creación de las normas, principalmente en materia tributaria, en relación a la creación, modificación o extinción de impuestos, puesto que, al estar vigente una norma evidentemente inconstitucional por su forma de creación, los principales afectados son los ciudadanos que están pagando impuestos que no debieron crearse, así como también se ve afectado el Estado al disminuir la confianza de la sociedad en el órgano legislativo.