El silencio administrativo positivo en el recurso de apelación y sus efectos jurídicos en sede administrativa

Abstract

La presente investigación tiene como fin fundamental de analizar el vacío legal que existe en el Código Orgánico Administrativo, específicamente en artículo 230, esto es, que el referido artículo no contempla las consecuencias o efectos jurídicos si las máximas autoridades administrativas de las instituciones no resuelven el recurso de apelación que interpongan los administrados en el plazo de un mes tal como prescribe la norma positiva. El incumplimiento de dicho plazo genera incertidumbre jurídica y, sin lugar a dudas, constituye una evidente vulneración de derechos, entre ellos, el derecho al debido proceso, y sus diversas garantías. La metodología empleada en esta investigación, es de tipo descriptivo-analítico, comenzando con un enfoque mixto que combina, por una parte, el análisis cualitativo que se dio en la fundamentación conceptual, teórica y jurídica de la investigación, por otra parte, el análisis cuantitativo, basado en el estudio estadístico de la

información recolectada en la investigación de campo. Se aplicaron los métodos deductivo- inductivo, analítico-sintético, dogmático-jurídico y derecho comparado. Además, se

utilizaron técnicas como la revisión bibliográfica, estudio de casos y la aplicación de una encuesta dirigida a abogados en libre ejercicio de la profesión de la ciudad de Loja. La conclusión alcanzada, es que efectivamente se vulneran los derechos de los administrados cuando la máxima autoridad de la institución que tiene la obligación de resolver el recurso de apelación, no cumple con el plazo para resolver y notificar el recurso de apelación. Como posible solución y evitar vulneración de derechos se determinó que es necesario incorporar del silencio administrativo positivo como una consecuencia jurídica por tal incumplimiento.