Análisis del impacto de la ley orgánica para la promoción del trabajo juvenil, regulación excepcional de la jornada de trabajo, cesantía y seguro de desempleo, sobre el desempleo juvenil en ecuador.

Abstract

El desempleo juvenil es uno de los principales problemas que enfrenta el mundo globalizado. En el caso de Ecuador, de acuerdo con el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) (2020), hasta diciembre del 2019, el 37,6% de la población desempleada lo constituían personas entre 15 y 24 años. En este sentido, la presente investigación se centra en evaluar el impacto sobre el desempleo juvenil de la Ley Orgánica para la Promoción del Trabajo Juvenil, Regulación Excepcional de la Jornada de Trabajo, Cesantía y Seguro de Desempleo (LOTJ) aprobada en el 2016, mediante un análisis descriptivo y econométrico durante 2007-2020. Se incluyen variables de control referentes a las condiciones sociales, económicas, demográficas y culturales que enfrentan los jóvenes de 18 a 26 años de edad. Los datos fueron extraídos de la Encuesta Nacional sobre Empleo, Desempleo y Subempleo (ENEMDU) publicada por el INEC (2021) y comprende información de 21 provincias de Ecuador. Se empleó el método Propensity Score Matching (PSM) con el que se obtuvo que, efectivamente, la implementación de la LOTJ redujo de forma significativa el desempleo juvenil en el periodo posterior a su creación. Además, se encontró que el contexto laboral en las provincias es heterogéneo y depende en gran medida de su estructura productiva. Ante este escenario, se sugiere que el Estado implemente políticas públicas que se basen en mecanismos normativos para insertar a los jóvenes en el mercado laboral, por ejemplo, a través de incentivos legales que prioricen la contratación de personas jóvenes en las empresas privadas.