AUSENCIA DE REGLAS BÁSICAS EN LA APLICACIÓN DE LA FIGURA JURÍDICA DEL RECONOCIMIENTO DE RESPONSABILIDAD Y PAGO VOLUNTARIO GENERAN DESCONFIANZA EN LA POTESTAD ADMINISTRATIVA SANCIONADORA”.

Abstract

La potestad administrativa sancionadora analizada en la presente tesis bajo el título: “Ausencia de reglas jurídicas básicas en la aplicación de la figura del reconocimiento de responsabilidad y pago voluntario generan desconfianza en la potestad administrativa sancionadora”, evidencia mediante la revisión conceptual, jurídica y doctrinaria del presente tema, un vacío jurídico existente en el Código Orgánico Administrativo en la figura de reconocimiento de responsabilidad y pago voluntario, en el cual se compromete el actuar de las administraciones públicas frente a los administrados, pues no se contiene la normativa específica que establezca la manera correcta en la que se va a aplicar la presente figura, con estas consideraciones, se prevé la incorporación de un régimen normativo administrativo basado en principios de celeridad y economía procesal que dan fundamento jurídico a la existencia del reconocimiento de responsabilidad y pago voluntario, razón por la cual se inmiscuyó el presente análisis e investigación en figuras jurídicas semejantes contenidas en normativa de Derecho comparado de países como Argentina, Colombia, España y Perú, en las cuales se encuentran establecidas un sinnúmero de reglas que deben ser recogidas por el ordenamiento jurídico ecuatoriano, de tal manera que, con su incorporación se respeten derechos constitucionales como el debido proceso, seguridad jurídica y prohibición de auto incriminación, pues los fundamentos que se contienen en la normativa administrativa ecuatoriana no son claros y permiten tanto a las administraciones públicas como a los administrados interpretar de forma errónea y extensiva el espíritu de la norma, deformándola y ocasionando que los administrados se muestren reacios al acogimiento de la figura en mención, en razón de que la normativa administrativa no les brinda la certeza ni confianza necesarias

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para una correcta correlación entre estos sujetos involucrados en un Procedimiento administrativo sancionador.

Para reforzar los criterios vertidos en torno a la necesidad de tipificar las reglas jurídicas básicas que regulen tanto el actuar de las administraciones públicas como de los administrados, se previó la aplicación de entrevistas y encuestas que sirvieron de base para conocer si la figura de reconocimiento de responsabilidad y pago voluntario contenía o no la normativa específica que regule su actividad sancionadora, obteniendo resultados claros, específicos y favorables a la presente investigación, permitiendo presentar un proyecto de reforma legal al Código Orgánico Administrativo y así garantizas los derechos constitucionales de los administrados cuando estos se vean inmiscuidos en un procedimiento administrativo sancionador.