GARANTIZAR EL PRINCIPIO DE PROGRESIVIDAD CONSTITUCIONAL EN EL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO

Abstract

La presente tesis titulada: “Garantizar el Principio Constitucional de Progresividad en el Impuesto al Valor Agregado”, constituye el informe final de todo el proceso de investigación realizado, y cuyo fundamento principal hace referencia a la obligación del Estado de garantizar el cumplimiento de los objetivos del Régimen de Desarrollo conforme lo señala la Constitución de la República del Ecuador, concretamente la redistribución de riqueza a través de la política tributaria, y con ello garantizar también principios constitucionales como el de progresividad tributaria y suficiencia recaudatoria, principios que se encuentran recogidos en el Art. 300 de la Constitución de la República del Ecuador donde se hace énfasis en que la política tributaria promoverá la redistribución y estimulará el empleo; y que deben priorizarse impuestos directos y progresivos.

Todo ello denota que en nuestro país existe una política económica y tributaria reconocida a nivel constitucional que procura lograr una justicia tributaria que disminuya las brechas de desigualdad que afecta siempre a los grupos más vulnerables. La creación de una legislación tributaria con características redistributivas responde a un sentido de corresponsabilidad y reparto de la carga fiscal de forma equilibrada, de tal manera que se atienda el principio de progresividad y solidaridad colectiva.

El presente estudio evidencia que el Impuesto al Valor Agregado por su naturaleza es un impuesto que grava el consumo de forma regresiva, es decir no observa la capacidad contributiva de una persona, sino que en razón del principio de generalidad todos deben asumir el pago de éste impuesto, consecuentemente afecta a quienes menos ingresos tienen, y al ser el Impuesto al Valor Agregado uno de los impuestos que mayor recaudación genera para el Estado, es necesario reformar su estructura de tal manera que se logre atenuar la regresividad de éste impuesto, y con ello una eficiente recaudación de tributos; siendo una de

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las teorías mayormente aceptadas la diferenciación de tarifas del Impuesto al Valor Agregado de forma objetiva.

El presente trabajo de investigación contiene referentes conceptuales, elementos doctrinarios y jurídicos que permiten la comprensión de la problemática jurídica planteada; así también mediante la aplicación de diferentes métodos y técnicas se dio cumplimiento a todos los objetivos planteados; y concretamente a través de la aplicación de encuestas y entrevistas se obtuvo como resultado la aceptación por parte de Profesionales del Derecho para el planteamiento de reforma. Finalmente, el resultado de todo el proceso de investigación evidenció la viabilidad para formular como propuesta jurídica una reforma tributaria al Art.65 a Ley del Régimen Tributario Interno.