La desprotección jurídica de sujetos de atención prioritaria en cuanto a la aplicación de medidas cautelares personales. propuesta de reforma al art. 171 del código de procedimiento penal.

Abstract

La presente tesis se refiere a la compleja problemática social, política y jurídica que se genera como consecuencia de la afección de derechos fundamentales y específicos de los sujetos de atención prioritaria previstos en el Art. 35 de la Constitución de la República del Ecuador, esto es de las personas adultas mayores, niñas, niños y adolescentes, mujeres embarazadas, personas con discapacidad, pacientes de enfermedades catastróficas y de alta complejidad y toda persona que por cualquier causa se encuentre en situación de riesgo, quienes vienen siendo discriminados con respecto a la posibilidad de aplicación de medidas cautelares alternativas a la prisión preventiva, cuando en el Art. 171 del Código de Procedimiento Penal, se determina que en el caso de delitos contra la administración pública, de los que resulte la muerte de una o más personas, de delitos sexuales, de odio, de los sancionados con penas de reclusión, o cuando concurra la circunstancia de reincidencia, no se aceptará la sustitución de la prisión preventiva, ni aún por el arresto domiciliario, lo que evidentemente afecta el derecho esencial a la igualdad ante la ley de aquellas personas, toda vez que las disposiciones conexas del Código de Procedimiento Penal, permiten la sustitución de la prisión preventiva por medidas alternativas privativas de libertad a discreción de la jueza o juez de garantías penales, considerando ante todo las circunstancias propias del acto del infractor, la personalidad del reo, la peligrosidad y sus necesidades en materia de rehabilitación, esto de conformidad con el Art. 77, numeral 11, de la Constitución de la República del Ecuador. La presente investigación sujetándose a los requisitos académicos de la Universidad Nacional de Loja, inicia primeramente con un resumen general del trabajo, al mismo que lo he traducido al idioma inglés; seguidamente presento la introducción, que brinda algunas ideas generales sobre la problemática estudiada y los contenidos planteados. Luego presento la revisión de literatura, que empieza con la elaboración de un marco conceptual, cuyos contenidos son la definición científica de las categorías jurídicas que confluyen en esta tesis, como es el caso de los derechos humanos, del proceso penal, de las medidas cautelares, de su clasificación y fines socio-políticos, de los grupos de atención prioritaria y de la prisión preventiva. Luego indico el marco doctrinario que aborda el estudio de los derechos humanos y los contrasto con la realidad procesal penal de los sujetos de atención prioritaria, estudio además el debido proceso y la prisión preventiva, concluyo con el estudio de los límites que imponen los derechos fundamentales de las personas a la prisión preventiva. La revisión de literatura se complementa con el desarrollo del marco jurídico; a continuación, analizo en forma pormenorizada lo que respecta a las medidas cautelares en el ámbito del Código de Procedimiento Penal; realizo además, un análisis jurídico crítico del Art. 171 del mencionado Código. Posteriormente he procedido a describir los materiales y métodos utilizados; la presentación de los resultados de encuestas y entrevistas aplicadas, y el estudio de casos. Sobre la base de dichos resultados, he logrado verificar los objetivos y contrastar la hipótesis, y fundamentar la propuesta de reforma legal. Por último he planteado las conclusiones, recomendaciones y el Proyecto de Reforma al Art. 171 del Código de Procedimiento Penal.