Necesidad de realizar una reforma legal al código orgánico integral penal, en cuanto a establecer una adecuada penalización del delito de abuso de confianza

Abstract

Nuestra Constitución de la Republica en su Art.66 numeral 26 respectivamente menciona el derecho a la propiedad, lo siguiente: “El derecho a la propiedad en todas sus formas, con función y responsabilidad social y ambiental. El derecho al acceso a la propiedad se hará efectivo con la adopción de políticas públicas, entre otras medidas.” Este tratamiento constitucional de la propiedad no posee una simple cuestión de orden, sino que de él puede deducirse la doctrina que presenta la Constitución de la República respecto de este derecho. De tal forma, nuestra Constitución concibe a la propiedad como un "derecho civil", desde el plano del individuo, y en cuanto es un medio para lograr el pleno desenvolvimiento moral y material de la persona. Siendo de esta manera este cuerpo legal, señala en su Art 75 numeral 6 que “La ley establecerá la debida proporcionalidad entre las infracciones y las sanciones penales, administrativas o de otra naturaleza”2. Es decir, se garantiza la seguridad jurídica de la persona en caso de violaciones que se susciten, estableciendo para ello una proporcionalidad entre la sanción y el daño ocasionado. El delito abuso de confianza, consiste en la disposición que hace el sujeto activo para sí o para otro, de una cosa mueble ajena, misma de la que se ha transmitido la tenencia y no el dominio en perjuicio del pasivo. Ahora bien, el alcance del vocablo transmisión, implica una transferencia de derechos, lo que quiere decir que la transmisión de la tenencia a que se refiere el ilícito de abuso de confianza como presupuesto lo es, que la cosa se traslade material y físicamente bajo cualquier título permitido por la Ley. Por otra parte el Código Orgánico Integral Penal en su Art.187 establece: que; “La persona que disponga, para sí o una tercera, de dinero, bienes o activos patrimoniales entregados con la condición de restituirlos o usarlos de un modo determinado, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años. La misma pena se impone a la persona que, abusando de la firma de otra, en documento en blanco, extienda con ella algún documento en perjuicio de la firmante o de una tercera.” En Derecho, el abuso de confianza es un delito en el que el delincuente abusa de la confianza depositada por la víctima. Uno de los abusos de confianza más comunes es la apropiación indebida de bienes, aprovechando que la víctima le concede el uso o la tenencia de dicho bien. La problemática jurídica radica en el segundo párrafo de este artículo, puesto a diferencia del primer párrafo, se determina el abuso de firma en un documento en blanco de una persona a favor de otra tercera, ya que son distintos actos y no deberían ser sancionados de la misma forma, ya que este último acto tiene y trae repercusiones más graves, que recaen en los derechos de propiedad de la víctima o abusado. De ahí la necesidad urgente de realizar un estudio e investigación sobre la presente problemática, con el fin de determinar la reforma legal inmediata al Art.187 del Código Orgánico Integral Penal en cuanto a establecer una adecuada penalización, tanto para el abuso de confianza como para el abuso de la firma en un documento en blanco.