Anàlisis jurìdico del procedimiento monitorio en el còdigo orgànico de procesos

Abstract

Dentro de las reformas que constan en la Constitución de la República de 1998, en el Art. 194, se enuncia que todos los procedimientos judiciales se sustentarán en forma oral, ratificándose esta disposición en la Constitución del 2008, en su Art. 168. Conforme a lo señalado en los dos cuerpos legales mencionados, los principios que rigen este sistema son: dispositivo, de concentración e inmediación. Estas reformas están dirigidas a mejorar el desempeño de la Función Judicial, quitando protagonismo al expediente escrito, por un sistema de audiencias que abre posibilidades reales para hacer efectivos los derechos de las partes, con soluciones rápidas, proporcionales, imparciales y ante todo que resuelvan los conflictos devolviendo la confianza en la justicia a la comunidad en general. Este proceso monitorio es eficiente para la rápida solución de los conflictos que siguen su curso y fundamentalmente se caracteriza por: 1. La corta participación del órgano jurisdiccional que se reduce a la intimación. 2. La ausencia del contradictorio previo a la decisión del juez 3. La técnica Secundum eventun contradicionis, esto es, el silencio es considerado como reconocimiento o como confesión. 4. Frente a la ausencia de oposición la orden del juez adquiere valor de cosa juzgada. 5. La oposición en término por parte del demandado vuelve ineficaz la decisión del juez transformando la naturaleza del proceso a uno declarativo. Con todo se debe agregar que uno de los elementos fundamentales del proceso monitorio es la presunción sobre la probable incomparecencia del deudor que se puede inferir que posee una estructura que le permite al juez resolver inaudita et altera parte, es decir, sin la comparecencia del deudor. Ahora, la eficiencia del proceso monitorio y los elementos que le caracterizan hizo que el legislador percibiera una forma o estructura que se podía utilizar para la solución de otras controversias diferentes de las que histórica y tradicionalmente resolvían, es decir del proceso monitorio surgió una estructura monitoria que se entiende como un procedimiento en el que, 1) de forma rápida y simplificada el juez resuelve a favor del demandante una pretensión, 2) cuando esta es exigible, 3) sin oír previamente al demandado, 4) desplazando la oportunidad de la contradicción a un momento posterior que se presenta cuando el juez notifica al demandado sobre su decisión, 5) solo entonces el demandado puede oponerse a la decisión del juez, 6) en tal caso el proceso asume el procedimiento propio de los declarativos, 7) o si guarda silencio el proceso se da por terminado en el estado que se encuentra y por tal la decisión del juez asume el rigor de cosa juzgada. En este contexto y con la vigencia del nuevo Código Orgánico General de Procesos, surge el Procedimiento Monitorio como un nuevo tipo de proceso, ajustable a créditos que no poseen títulos ejecutivos y que no puedan actuarse de manera legal con el procedimiento del mismo tipo, bajo cierto parámetro de requisitos. Se hace necesario por tanto un análisis jurídico de este procedimiento, que nos permita comprender su historia, enfoque, aplicación y desarrollo en el ámbito de nuestro sistema judicial. Además, el presente trabajo de investigación servirá como fuente de consulta, tanto para estudiante de la carrera de Derecho como para los abogados en ejercicio profesional, ya que presenta diferentes conceptos y un análisis de derecho comparado en cuanto a su aplicación en sistemas judiciales de otros países.