Incumplimiento del Principio de Acceso a la Educación en el Régimen Legal de la Educación Superior para su Ingreso

Abstract

En la presente tesis titulada: “Incumplimiento del Principio de Acceso a la Educación en el Régimen Legal de la Educación Superior para su Ingreso”, la problemática planteada se dirige haciael derecho a la educación lo encontramos garantizado en la Constitución de la República del Ecuador, como derecho fundamental que garantiza a todas las personas para estudiar en todos sus niveles.Es así que elartículo 26 de la Constitución de la República del Ecuador establece: “Derecho a la Educación.- La educación es un derecho de las personas a lo largo de su vida y un deber ineludible e inexcusable del Estado. Constituye un área prioritaria de la política pública y de la inversión estatal, garantía de la igualdad e inclusión social y condición indispensable para el buen vivir”. El artículo 3 del Reglamento General a la Ley Orgánica de Educación Superior prevé:“La Secretaria Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación, SENESCYT, implementará el Sistema de Nivelación y Admisión para el ingreso de bachilleres a las instituciones de educación superior pública.El Sistema de Nivelación y Admisión tendrá dos componentes. El de admisión tendrá el carácter de permanente y establece un sistema nacional unificado de inscripciones, evaluación y asignación de cupos en función al mérito de cada estudiante.El componente de nivelación tomará en cuenta la heterogeneidad en la formación del bachillerato y/o las características de las carreras universitarias”.Por otro lado, la Ley Orgánica de Educación Superior en su artículo 81 determina el Sistema de Nivelación y Admisión: “El ingreso a las instituciones de educación superior pública estará regulado a través del Sistema de Nivelación y admisión, al que se someterán todos los y las estudiantes aspirantes”. Aquí identifico que hay una contradicción entre la Constitución de la República del Ecuador y la Ley Orgánica de Educación Superior, en el sentido que la Constitución garantiza el derecho a los postulantes de acceder a las universidades y seguir la carrera de elección, sin embargo la realidad es otra, porque se le limita de este derecho y se le obliga a seguir otra carrera no afín, lo cual se da por el Sistema de Nivelación y Admisión. Se observa en la Constitución de la República del Ecuador que garantiza en forma prioritaria el derecho a la educación de las personas, incluso permite el acceso gratuito a la educación hasta el tercer nivel, con lo que contribuye a la capacitación profesional de las personas. El sistema de nivelación y admisión, viene generando graves inconvenientes al derecho de elegir de los postulantes la carrera que desean seguir en las Universidades a su libre decisión; más bien este sistema de nivelación y admisión rechaza a la mayoría de estudiantes de la carrera que han escogido libremente y les impone otra carrera que debe seguir en forma obligatoria, de esta manera se ha perdido la libertad de ingresos a las universidades y escoger la carrera de preferencia del estudiante. Frente a este inconveniente los aspirantes a primer año, se ven obligados a seguir sus carreras de preferencia en lasUniversidades privadas que los aceptan inmediatamente, sin trabas, ni rechazos, pero con costo. Para el cumplimiento de esta investigación he sacado los siguientes criterios: Para hablar de libre ingreso a la educación superior debo referirme a lo manifestado por Herman Jaramillo Ordóñez, que la libertad es la facultad que tiene todo individuo de la especie humana para ejercer actividades físicas, intelectuales y morales dentro de los límites establecidos por el ordenamiento jurídico. Es la posibilidad de optar el ejercicio de los derechos y obligaciones. Las incongruencias jurídicas en la Constitución de la República del Ecuador y la Ley Orgánica de Educación Superior, según Prieto Sanchís dice que la antinomia supone la existencia de una contradicción entre los enunciados deónticos o calificaciones normativas establecidas por dos normas pertenecientes al mismo sistema. La Importancia de la Educación Superior para los bachilleres segúnAdams Smith está en que los más prominentes pensadores del mundo, comparten el criterio de que la educación es la prioridad número uno para el desarrollo de cualquier sociedad, sin ella, nada es posible. Permite la acumulación de conocimientos por parte de los individuos y de la sociedad. La educación y el aprendizaje de los individuos son la base de la riqueza de las naciones.Me he apoyado en la doctrina en el campo de investigación concluyendo que el sistema de evaluación y admisión a los bachilleres que prevé la Ley Orgánica de Educación Superior, limita el ingreso a los bachilleres y a una carrera específica de educación superior. Con todo lo expuesto es necesario señalar que el sistema de evaluación y admisión que prevé la Ley Orgánica de Educación Superior y su Reglamento General ha vulnera el derecho al acceso a la educación superior de los aspirantes, siendo necesario su derogación, y permitir en la Ley Orgánica de Educación Superior que se incluya como requisito en el artículo 81, a más del título de bachiller, el certificado conferido por la institución de educación secundaria de haber aprobado el curso de nivelación y admisión.