El irrespeto a la legítima defensa en el juicio coactivo por mora patronal en el instituto ecuatoriano de seguridad social

Abstract

El trabajo de investigación realizado, es en base a las múltiples controversias que se han generado por parte de los afiliados al Seguro General Obligatorio en nuestro país, en relación al derecho de legítima defensa en el juicio coactivo por mora patronal en el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, de esta manera y en base a todo lo recopilado pude evidenciar las falencias del procedimiento jurídico que pueden crear estas acciones, y por ello me he tomado la iniciativa de realizar este trabajo de investigación el cual lo he denominado, “EL IRRESPETO A LA LEGÍTIMA DEFENSA EN EL JUICIO COACTIVO POR MORA PATRONAL EN EL INSTITUTO ECUATORIANO DE SEGURIDAD SOCIAL”. Esto es, en base a la emisión de títulos de crédito por la falta de pago en los aportes del seguro general obligatorio, ya sea por préstamos o por responsabilidad patronal, esto juicios se generan por el hecho de no existir el pago de estos valores a tiempo o por atenciones médicas del patrono o sus empleados estando en mora por sus aportaciones, en este caso se emite en primera instancia una glosa, la cual una vez notificada el coactivado tiene ocho días para poder cancelar el valor adeudado o en otro de los casos, dependiendo del monto se puede acceder a un convenio de pagos con el departamento de cartera, de no ser el caso y de no existir el pago en el estado de glosa en el plazo establecido, se procede a transferir este valor al juzgado de coactivas como Título de crédito para que éste a su vez inicie la acción coactiva, en este sentido es donde sigue el problema más engorroso, este procedimiento comienza a molestar a los coactivados, en primer lugar por el hecho de que para recuperar estos valores el Juzgado de Coactiva, tiene abogados externos quienes actúan como secretarios para desarrollar un trámite de cobro rápido, en este caso se establecen medidas cautelares para presionar el pago, el problema radica en relación al no existir una legítima defensa, el no poder presentar o acceder a un convenio de pagos por escrito, en muchos casos el coactivado se entera de dicha deuda cuando las cuentas de bancos está retenidas por orden IESS, por tener prohibición de salida del país, por prohibición de enajenar, etc. Estas medidas cautelares que son comunes y con las cuales presionan de manera quizás arbitraria el pago de estos valores. Cabe señalar que han existido notificaciones de glosas que no han sido entregadas personalmente al afiliado sino más bien a un tercero, en este sentido se está cometiendo una falta procesal, al no existir la correcta notificación. De esta forma es que he sentido la motivación de realizar el presente trabajo de investigación basada en derecho y con el fin de poder encontrar una forma correcto de aplicación de un verdadero Juicio Coactivo, haciendo que se cumpla el debido proceso, derecho que tienes todos los afiliados al Seguro Social.