Vulneración de derechos constitucionales en la Ley de Comunicación en el ejercicio de la actividad informativa al obligar a los comunicadores privados a prestar un servicio público

Abstract

La Ley Orgánica de Comunicación, se ha visto inmersa en algunas polémicas y discusiones por parte de analistas jurídicos, periodistas, comunicadores y ciudadanía en general antes de su aprobación y mucho más después, esto debido a varios de sus artículos que viola importantes derechos constitucionales como es la obligación que se les ha impuesto a los comunicadores privados a prestar un servicio público, esto se establece en varios de los artículos de la ley pero el problema principal consta el artículo 71 de la ley cuando se establece que….” La información es un derecho constitucional y un bien público; y la comunicación social que se realiza a través de los medios de comunicación es un servicio público que deberá ser prestado con responsabilidad y calidad...” Considero que esta normalización distorsiona el ejercicio de la actividad informativa, cuando les obligan a los comunicadores privados a prestar un servicio público cuando la realidad desde que inicio la labor informativa en el mundo y sociedad por parte de los comunicadores privados es prestar un servicio al público, que es muy diferente a prestar un servicio público que es muy necesario puntualizar y diferenciar, a partir de esta declaración en la Ley existen una serie de artículos que obligan a los comunicadores privados a prestar servicios gratuitos al Estado a más de un control exhaustivo en su labor de comunicadores que realmente están vulnerando completamente los derechos de este grupo de la sociedad civil, como es el derecho a la propiedad privada, libre asociación, al trabajo, a la libre empresa, a la libertad de expresión por mencionar y a la comunicación e información como lo establece la carta magna. El problema que conlleva este tipo de normas no solo radica en la mencionada ley si no en la forma de establecer un servicio público, como primer punto debo aclara que en la Constitución de la República del Ecuador no existe ningún artículo que establezca a la comunicación e información como servicio público, entendidos a los servicios públicos como instituciones creadas por la Constitución y la Ley para prestar netamente un servicio público a la ciudadanía sin fines de lucro y que está totalmente financiado dicho servicio por el estado ecuatoriano, por lo que este servicio público no está a la par de la Constitución si no en contradicción causando una serie de inconsistencias entre estas dos normas y por supuesto enorme vulneración de derechos no solo a los comunicadores privados si no a la ciudadanía entera. Por lo tanto es evidente que es necesario una reforma legal para reparar este error jurídico. En vista de la polémica y análisis suscitado a partir de la aprobación de la Ley Orgánica de Comunicación por parte de los actores que involucran la temática he creído conveniente hacer un estudio de campo, documental, analítico y por supuesto jurídico de lo que impone la Ley de Comunicación al establecer a la comunicación e información como un servicio público y vulnerando los derechos de los comunicadores privados al imponerles ciertas obligaciones a partir de esta inconstitucionalidad, es así que pongo en conocimiento este trabajo realizado desde los aportes conceptuales, doctrinarios y los más importantes los jurídicos; tomando en cuenta el gran aporte del trabajo de campo obtenido de la aplicación de encuestas y entrevistas, que involucra centralmente el problema. La investigación jurídica se desarrolló con la utilización de la legislación ecuatoriana en forma jerárquica desde la Constitución de la República del Ecuador, Derechos Humanos, Ley Orgánica de Comunicación, Reglamento a la Ley Orgánica de Comunicación y Leyes de Comunicación de diferentes países lo que ha podido concretar con éxito la investigación, y como no mencionar las diferentes fuentes bibliográficas que explican conceptos, definiciones de las palabras claves de la investigación como los antecedentes históricos y evolución de la comunicación e información de forma general a lo particular es así que en todo el proceso y desarrollo investigativo se demuestra un trabajo eficiente en el análisis y fundamentación de la problemática , tanto en lo referente a la revisión de literatura y más aún en el análisis de los resultados de la investigación de campo. Son cuerpo de este trabajo investigativo, un consumado detalle de los diferentes materiales, métodos, procedimientos y técnicas utilizados para la obtención de datos valederos y sustentables. En conclusión después de todo un trabajo investigativo puedo decir que es necesario una reforma legal a la Ley Orgánica de Comunicación para evitar la vulneración de derechos constitucionales de los comunicadores privados que están siendo obligados a prestar un servicio público a través de su labor periodística.