Reforma al artículo 51 de la ley orgánica de servicio público (losep) con el objeto de que se creen unidades especializadas en el ministerio de trabajo a efecto de resolver los sumarios administrativos de los servidores públicos.

Abstract

Nuestra Constitución de la República del Ecuador en su Artículo 11, numeral 2, nos reconoce y garantiza el derecho a la igualdad de todos ciudadanos; es decir, a una igual formal y a tener los mismos derechos, obligaciones y oportunidades. Por su parte, el Estado a través del Ministerio de Trabajo ejerce la política rectora en políticas públicas de trabajo, empleo y del talento humano del servicio público, que regula y controla el cumplimiento a las obligaciones laborales mediante la ejecución de procesos eficaces, eficientes, transparentes y democráticos enmarcados en modelos de gestión integral, para conseguir un sistema de trabajo digno, de calidad y solidario para tender hacia la justicia social en igualdad de oportunidades. Ahora bien, la Ley Orgánica de Servicio Público establece los derechos, obligaciones y sanciones a las que están inmersos los servidores públicos. Cuando hablamos específicamente de las sanciones la LOSEP en su Art. 41 establece claramente que se deberá iniciar el respectivo sumario administrativo al servidor que incurriera en una de las faltas previstas en la Ley. Hablando de los sumarios administrativos, estos procesos están bajo responsabilidad del Jefe de la Unidad de Talento Humano de la Institución, quien es el encargado de llevar adelante el procedimiento de sumario, así como de sancionar en caso de que se haya incurrido en alguna causal que prohíba la le ley. Muchas de las veces se ha visto que estos sumarios administrativos, no son motivados o se han tramitado violando el debido proceso o en otros casos la administración pública a través de sus autoridades ha actuado por cuestiones de afecto o desafecto, lo que sin duda alguna ha llevado a que muchos servidores pierdan sus trabajos sin que exista una causa justa para ello. Este problema da lugar a la imperiosa necesidad de que el Ministerio de Trabajo cree unidades especializadas a efecto de que sean quienes conozcan y resuelvan estos procesos administrativos y de esta manera buscar una verdadera imparcialidad, ya que van a ser personas extrañas a la institución quienes van a valorar si existen los méritos suficientes para sancionar o nó a un servidor público.