“La delegación de la facultad sancionadora y el Derecho a la Seguridad Jurídica de los agentes policiales sometidos a sumarios administrativos por el cometimiento de faltas graves y muy graves”

Abstract

La evolución de las formas de organización de la sociedad humana, hasta llegar a lo que hoy conocemos como Estado Moderno, ha generado que varias características, facultades, mecanismos e instituciones, tanto jurídicas, como administrativas se hayan mantenido hasta la actualidad, pese al tiempo transcurrido, una de estas es la potestad sancionadora, la cual con el pasar de los años ha evolucionado y diversificado, siendo una de sus expresiones más modernas los procedimientos administrativos sancionadores; paralelamente, uno de los mecanismos de simplificación administrativa que ha trascendido es la delegación de funciones, la posibilidad de transferir ciertas atribuciones de decisión y ejecución a autoridades de menor jerarquía no solo hizo que las primeras organizaciones sean viables; sino que, dio la pauta para la creación de lo que hoy conocemos como administración pública, en tanto y en cuanto, permite una desconcentración de funciones sin la cual no solo se vería comprometida la eficiencia de la administración pública, sino su existencia misma. En la actualidad, ambos, el procedimiento administrativo sancionador y la facultad de delegación administrativa de funciones han debido adaptarse a las exigencias normativas que acarrean consigo los Estados Constitucionales de Derechos, situación que ha desencadenado ciertas fricciones entre la normativa de menor jerarquía y el texto constitucional, sobre todo cuando se trata de procesos en los que se determinen derechos y obligaciones, es por esta situación que el presente trabajo desarrolla un estudio conceptual, doctrinario y jurídico respecto de la facultad de delegación de las potestades sancionadoras dentro de los sumarios administrativos llevados al interior de una de la Policía Nacional del Ecuador, para dilucidar si esta facultad de delegación incide en el derecho a la seguridad jurídica de los servidores policiales sumariados.