Análisis jurídico y doctrinario de la consulta y el consentimiento previo como modelo generador de conflictos sociales: caso Gualel

Abstract

El presente trabajo de Titulación se titula “Análisis jurídico y doctrinario de la consulta y el consentimiento previo como modelo generador de conflictos sociales: caso Gualel”, al entender que, las comunidades pueblos y nacionalidades que se hallan en el Ecuador, han sufrido varias violaciones a sus derechos colectivos reconocidos en la Constitución de la República, nos hemos enfocado en su derecho de ser consultados sobre planes y programas de prospección, explotación y comercialización de recursos no renovables que se encuentren en sus tierras y que puedan afectarles ambiental o culturalmente, denominado consulta previa, libre e informada, estipulada en el artículo 57 numeral 7 de la norma suprema; así como su derecho a ser consultado antes de la adopción de una medida legislativa que pueda afectar cualquiera de sus derechos colectivos, bajo la figura de la Consulta Prelegislativa, normada en el artículo 57 numeral 17 de la norma ibidem. Con respecto al artículo 398 de la Constitución de la República, el cual habla sobre la Consulta Ambiental, se volvió menester indagar si el Estado, está cumpliendo con lo normado en dicho artículo, y está respetando este proceso de participación democrática en el pueblo rural de la Parroquia Gualel, Cantón Loja, Provincia de Loja, que en la actualidad se encuentra en la zona de influencia de proyectos mineros. La investigación realizada pretende aportar doctrinariamente temas de relevancia para estos tres tipos de consulta que se han propuesto, de manera que se entienda a lo se refiere cada una de ellas, así como aportar jurídicamente en el análisis de leyes y reglamentos, para que, hermenéuticamente se llegue a una comprensión de los tópicos planteados. Finalmente se ha propuesto directrices encaminadas a reflejar lo dicho por los Instrumentos Internacionales, e incluso las sentencias emitidas por la Corte Constitucional del Ecuador, debido a que se carece de lineamientos apropiados para llevar a cabo la consulta, traducida a procesos de participación ciudadana, considerando así que el desconocimiento y desinformación puede ser un generador de conflictos sociales.