LA REGULACIÓN DE LA MINERÍA ARTESANAL VIOLENTA LOS PRINCIPIOS DE SOSTENIBILIDAD Y SUSTENTABILIDAD DE LA CONSTITUCIÓN

Abstract

La investigación que es motivo del presente trabajo que pongo a consideración de la Universidad Nacional de Loja surge de la necesidad de hacer un análisis del problema titulado: AL PERMITIRSELE A LA MINERIA ARTESANAL SOLO LA UTILIZACION DE TECNOLOGIA Y HERRAMIENTAS MANUALES ATENTAN LOS PRINCIPIOS AMBIENTALES ESTIPULADOS EN LA CONSTITUCIÓN. EXISTE CONTRADICCIÓN ENTRE LA CONSTITUCIÓN, LA LEY DE MINERÍA Y LA LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL AL PERMITIR UN TRABAJO ARTESANAL VIOLENTA LOS PRINCIPIOS DE SOSTENIBILIDAD Y SUSTENTABILIDAD” que surge de un problema de índole social que ataca directamente a los principios de sostenibilidad y sustentabilidad de la Constitución a raíz de la utilización de herramientas y tecnologías manuales dentro de la actividad de minería artesanal. Si bien es cierto la minería artesanal es considera de sustento que tiene como finalidad satisfacer las necesidades personales, asociativas o de un determinado grupo de personas como emprendimiento por parte de gobierno de turno; con la finalidad de erradicar el desempleo para lo cual se ha concedido una exoneración a esta actividad evitándole el pago de regalías y de patentes. Lo que ha producido que se atente con los principios universales del medio ambiente por el uso exagerado de ciertos químicos como el cianuro y el mercurio, siendo el mercurio de un mayor grado de 3 contaminación afectado a la flora y la fauna y a su vez causando el deterioro del suelo como también la desaparición de ciertas especies de plantas o animales y las cuencas hidrográficas tienden a tener sus aguas contaminadas y por consiguiente afecta a todos los que hacen usos del agua. A pesar de existir el control por parte del Estado para el uso del mercurio poco o nada ha servido ya que se sigue utilizando de forma ilegal y sobretodo de forma rudimentaria, el Reglamento del Régimen Especial de la Pequeña Minería y Minería Artesanal prohíbe el uso del mercurio dentro de la actividad de minería artesanal y en su efecto exige a los titulares mineros opten por nuevas alternativas para la recuperación de los metales y para el control pertinente se apoyará del Reglamento Ambiental de Actividades Mineras que establece que el titular minero deberá buscar alternativas técnico ambientales que eliminen el uso de mercurio en concordancia con la tercera disposición transitoria de la ley Orgánica Reformatoria a la ley de Minería que para erradicar el uso de mercurio dentro de las actividades de minería las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeros, titulares de derechos mineros durante el plazo de dos años deberán aplicar métodos alternativos que permita eliminar el uso del mercurio durante el proceso de recuperación del mineral, en caso de no cumplir se aplicara la debida sanción pertinente con la revocatoria del derecho minero sin perjuicio de las sanciones de orden penal que tuviera lugar, con la finalidad de garantizar los derechos constitucionales de vivir en un ambiente sano y garantizar el 4 derecho a la salud para las personas, en este caso para los mineros artesanos; y sobre todo garantizar los principios universales del Desarrollo Sustentable declarados en Río de Janeiro de 1992, sobre el medio ambiente y desarrollo, para las presentes y futuras generaciones. Pero se presenta un procedimiento de autorización para el uso del mercurio para las actividades mineras mediante la respectiva autorización lo cual no se permite una correcta alternativa para erradicar el mercurio, motivo por el cual no se ha creado ni se ha fomentado las respectivas alternativas para que se capaciten los mineros artesanales con la finalidad de evitar los daños al medio ambiente y así garantizar la salud de los ciudadanos en general.