Exímase hasta la audiencia de evaluación y preparatoria de juicio, el informe previo de indicios de responsabilidad penal emitido por la contraloría general del estado, en los delitos de peculado y enriquecimiento ilícito

Abstract

Esta investigación intitulada, trata de aspectos relevantes sobre los presupuestos de procedibilidad o informes de indicios de responsabilidad penal emitidos por la Contraloría General del Estado, como un requisito previo que requiere el Fiscal, a efecto de ejercer o iniciar la acción penal cuando el delito se refiera exclusivamente a peculado y enriquecimiento ilícito, producto de la mala administración o despilfarro de los recursos públicos. Enfocado desde el punto de vista, constitucional, doctrinario y jurídico, así como desde la perspectiva socio jurídico, los presupuestos de procedibilidad dispuestos en el artículo 581 del Código Orgánico Integral Penal, constituye el informe previo sobre indicios de responsabilidad penal emitido por la Contraloría General del Estado, sin el cual no se puede ejercer la acción penal contra los delitos por peculado y enriquecimiento ilícito, limitándose a través de este requisito el accionar del Fiscal con respecto a la obtención de pruebas suficientes y pertinentes, afectándose derechos y principios constitucionales como del debido proceso, de la seguridad jurídica, de oportunidad, eficacia, celeridad, etc. Al tratarse de un problema jurídico, me centralizo en estudiar la parte constitucional, verificando los principios y derechos constitucionales que pueden ser afectados por los presupuestos de procedibilidad, cuando el operador de justicia omite o se justifica su actuación en función de este procedimiento procesal, trayendo consigo repercusiones sociales que atentan contra el orden moral y la justicia, socava la legitimidad de las instituciones, atenta contra la sociedad, así como contra el desarrollo integral de los pueblos. Finalmente, en la última parte de este apartado contrasto un estudio de casos que me permiten ilustrar y verificar la problemática jurídica que causa el informe de indicios de responsabilidad penal emitido por la Contraloría General del Estado como requisito de procedibilidad, y evidenciar a través de la legislación comparada la correlación de este precepto reglamentario con la normativa legal que para conocimiento de este tema se manejan en otros países. De esta manera en el presente trabajo se demuestra la inconveniencia de mantener en vigencia, el informe de indicios de responsabilidad penal emitido por la Contraloría General del Estado, como un presupuesto de procedibilidad a efecto de iniciar la acción penal por delito de peculado y enriquecimiento ilícito, considerando las secuencias de impunidad que se causa por este motivo, para ello se propone que este informe se lo conozca en la audiencia de evaluación y preparatoria de juicio, a efecto que Fiscalía actué de oficio durante la etapa de instrucción y aporte con elementos de convicción, de cargo y descargo que permita o no una acusación en contra de la persona procesada.