REFORMA A LA LEY ORGANICA ELECTORAL Y DE ORGANIZACIONES POLITICAS DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR, EN CUANTO A LA VICEALCALDÍA Y LA GOBERNABILIDAD SECCIONAL AUTONOMA MUNICIPAL

Abstract

La presente tesis lleva por título: “REFORMA A LA LEY ORGANICA ELECTORAL Y DE ORGANIZACIONES POLITICAS DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR, EN CUANTO A LA VICEALCALDÍA Y LA GOBERNABILIDAD SECCIONAL AUTONOMA MUNICIPAL”, surge su análisis debido a la gobernabilidad de las entidades seccionales y provinciales, es entendida como la capacidad de las instancias políticas para procesar las demandas sociales, ofrecer respuestas adecuadas y conducir procesos de cambio que tiendan a afianzar y profundizar la democracia, como determinar el control de gobernabilidad y la capacidad de control institucional del cambio social del sistema político; por consiguiente, como instrumentos articulados de planeación y gestión participativa del desarrollo local, representan un proceso democrático de participación ciudadana dirigido a la construcción y aplicación de los planes de desarrollo local; que, el actual modelo de gestión pública limita el accionar de gobernabilidad en las entidades seccionales autónomas por ser el Alcalde el único personero y autoridad elegida democráticamente, debiendo ampliarse su elección popular a la vicealcaldía, porque en la actualidad al ser destituido un Alcalde o abandonar el cargo para el que fue elegido por voluntad del pueblo, este cargo debe ser reemplazado por el Concejal de mayor votación alcanzada en la elecciones; sin existir la solución de continuidad del cargo; como si lo sucede para vicepresidente o viceprefecto, de esta manera surge el conflicto 3 de gobernabilidad y la necesidad de incorporar reformas a la Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones Políticas, Código de la Democracia. El desarrollo del trabajo de tesis fue completado debido a la abundante bibliografía obtenida para su respectivo análisis, así como los resultados de campo que me sirvieron para verificar los objetivos y contrastar la hipótesis, permitiéndome presentar conclusiones y proponer recomendaciones, hasta llegar a una reforma al régimen electoral ecuatoriano que garantice el establecer binomios electorales en cuanto a las Alcaldía y Vice Alcalde, como apertura a la participación de los sectores sociales, y del reconocimiento del régimen democrático. De la misma forma se analizó a profundidad el caso sucedido en el Cantón el Muisne, en donde la autoridad electa por votación de la mayoría de los habitantes de dicho Cantón, falleció antes de ser posesionado como Alcalde electo y que abre la posibilidad de introducir reformas al Código de la Democracia y al Código de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización para clarificar situaciones excepcionales como lo sucedido en ese Cantón de la Provincia de Esmeraldas. Este es un tema que se debe debatir, para realizar algunas modificaciones y que no existan vacíos jurídicos en nuestra Legislación Ecuatoriana,