LA REGULACIÓN DE LOS ÁRIDOS Y PÉTREOS POR PARTE DE LOS GADS FRENTE A LA LEY DE MINERÍA Y EL REGLAMENTO ESPECIAL

Abstract

Se considera a la minería como la obtención selectiva de los minerales y otros materiales a partir de la corteza terrestre, también se denomina así a la actividad económica primaria relacionada con la extracción de elementos de los cuales se puede obtener un beneficio económico dependiendo del tipo de material a extraer, se divide además en metálica y no metálica; la primera que consiste en aquellos minerales que tienen brillo propio y son buenos conductores de calor y electricidad como el oro, plata, plomo, cobre, etc. Y la segunda que comprende en la extracción de minerales que luego de un adecuado tratamiento se transforma en productos aplicables en diversos usos industriales y agrícolas debido a sus propiedades físicas y químicas. Hoy en día la extracción de materiales de construcción áridos y pétreos se ha convertido en una actividad muy bien utilizada por los Gobiernos Municipales debido a los ingresos que generan lo cual son de gran sustentabilidad para los mismos, podemos definir a estos materiales como una materia prima o con más frecuencia un producto manufacturado generado por el desgaste de las rocas y usado después de algunos procesos en ciertos casos ya que en algunas circunstancias se los utiliza sin transformación alguna como en el caso de los materiales Pétreos, empleados en la construcción de edificios, hospitales, carreteras entre otros. 3 Los Gobiernos Municipales en su postura de cumplir con la Norma Suprema de nuestro país son los encargados de regular, autorizar y controlar la explotación de los materiales antes mencionados, debido a que es una competencia constitucional considerada exclusiva atribuida hacia ellos; pero en la Ley de Minería, su Reglamento General y a partir de la vigencia del Decreto Ejecutivo N° 1279 denominado “Reglamento Especial para Explotación de Materiales Áridos y Pétreos” establecido en el año 2012 se empezó a limitar dicha potestad, por el hecho de que establecen disposiciones que impiden su cumplimiento generando contradicciones al momento de materializar esta competencia por parte de las instituciones antes mencionadas ; por ser normas de inferior jerarquía a la ley constitucional es totalmente erróneo que impida la aplicabilidad directa e inmediata de lo establecido en la Constitucion de la República del Ecuador ya que se estaría vulnerando su supremacía al momento de permitir que normas secundarias obstruyan o limiten su aplicabilidad.