Necesidad de reformar el art. 185, de la Ley de Seguridad social sobre la jubilación ordinaria de vejez

Abstract

Con la presentación del presente trabajo se concluye que la Seguridad Social al igual que otras formas de organización es tan antigua como el origen y la evolución del hombre, que de las necesidades que este mantiene se originan las más inverosímiles formas de satisfacer sus necesidades, así por ejemplo, una vez satisfechas sus necesidades fisiológicas como el hambre y la sed el ser humano empieza a preocuparse por ver la manera de cómo satisfacer las necesidades y las posibles eventualidades que se le presenten en el futuro. Cuando el individuo se siente físicamente seguro, empieza a buscar la aceptación social; quiere identificarse y a compartir sus vivencias dentro de un grupo social y quiere que este grupo lo acepte como miembro y ya integrado en grupos sociales, empieza a sentir la necesidad de obtener prestigio y éxito; finalmente, los individuos que tienen cubiertos todos estos escalones, llegan a la culminación y desean sentir que están dando de sí todo lo que pueden, generando de cierta manera las primeras formas de organización social y por ende a las primeras formas de solidaridad común, por lo que se podría afirmar que así surge la seguridad social. El ser humano para la satisfacción de sus necesidades dentro del sistema macro económico mundial, necesita de trabajo, trabajo que está garantizado por el Estado y por ende en un derecho de las personas, derechos que están consagrados constitucionalmente pues así lo demuestra nuestra Carta Magna. En el transcurso de la investigación se conoce que en Europa en 1883 se dio inicio a la segunda etapa del proceso de seguridad social (la primera en líneas anteriores), donde por medio de propuestas como la de proteger a los trabajadores de forma obligatoria contra los riesgos de enfermedad y las contingencias de maternidad, el pago de cotizaciones, dos terceras partes por el trabajador y una tercera parte por el patrón. En 1892 se promulgo el Primer Código de Seguridad Social y en 1889 aparece la Ley del Seguro de Vejez e Invalidez y en 1901 se promulgó el Código de Seguros Sociales. En el Ecuador, el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, IESS es la entidad responsable de la aplicación del Seguro General Obligatorio, amparado en la LEY DE SEGURIDAD SOCIAL, bajo la cual se ejecutan las políticas de previsión social en la que se encuentra enmarcada la jubilación general. La Seguridad Social ha sido siempre un tema de actualidad y sobre todo controversial por la polémica tripartita que existe entre el estado, los empleadores y los trabajadores, en este contexto nuestro país no es la excepción que siguiendo como siempre “el ejemplo por no decir copiando modelos de Constituciones, de Leyes, de Reglamentos y muchas cosas más, pretenden también retrasar la edad para acceder a la Jubilación General”. Esto es poco, aún le queda corto a la tamaña imprudencia de los gobiernos de turno que permitieron que se legalicen Leyes llamadas especiales como la de las Fuerzas Armadas Y Policía Nacional, leyes que en un país tan pequeño como el nuestro marcan la gran diferencia, que aparentando introducir innovaciones a la Seguridad Social hacen que ciertos grupos sociales (Militares y Policías) se beneficien de los recursos de todos los ecuatorianos como los excedentes de la venta del petróleo, de las exportaciones, de la recaudación de impuestos, mientras otros debemos trabajar hasta los sesenta años de edad, debiendo vivir so pretexto del trabajo alejados de nuestros hogares para luego de ser explotados laboralmente al máximo, permitirnos acceder a una jubilación mísera en lugar de salir a disfrutar de una pensión digna; lo único que se pretende, es mermar la capacidad de vida con el pago en el menor tiempo posible de dichas pensiones y permitir que salga el empleado a cubrir su deteriorado estado de salud con atención médica y medicina de mala calidad. Los resultados del presente trabajo determinan que no se cumplen los Preceptos Constitucionales peor aún los principios generales legalizados en la Constitución de la República, así mismo se puntualiza que no se debe permitir que hayan diferentes Leyes para llegar a un mismo fin como es el de la Jubilación General para los empleados y trabajadores. Realizado el análisis al tema propuesto, se manifiesta la necesidad urgente de realizar una reforma estructural e integral al sistema de Seguridad Social Ecuatoriano, pues es necesario que la reforma sea profunda, orientada al cambio de la estructura administrativa del IESS y de las instituciones de la Fuerza Pública.