VULNERABILIDAD CONSTITUCIONAL DEL DERECHO A LA ESTABILIDAD LABORAL DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS DEL ECUADOR, AL NO SER CONSULTADOS POR LA REFORMA ESTABLECIDA EN EL ART. 108 DEL REGLAMENTO DE LA LEY ORGÁNICA DEL SERVICIO PÚBLICO A TRAVÉS DEL DECRETO EJECUTIVO N° 813

Abstract

El Estado a través de la Constitución establece textualmente las garantías y el derecho al trabajo que poseen los ciudadanos, ya sea en lo que respecta a los trabajadores públicos o privados, sin embargo el desarrollo de la presente investigación se centra exclusivamente al trabajo de los funcionarios que se encuentran relacionados directamente con dependencia laboral del Estado, como lo son los denominados funcionarios públicos, que al ser obligados a plantear la renuncia obligatoriamente, resulta contradictorio a las pretensiones que promulga la Constitución, en vista de que la situación que presenta esta figura jurídica puede representar por lo tanto una gran disminución para el ingreso económico de los trabajadores que día a día suplen las necesidades de su familia, resultando esta medida como un acto arbitrario contrariando el mandato Constitucional mismo que garantiza al trabajo digno y sustentable. Esta disposición hace que cada año muchos funcionarios que ingresan al sector público, después de culminado su contrato se vean obligados a salir de sus puestos de trabajo, o en el mejor de los casos sean transferidos a otras dependencias laborales. En cuanto al Marco Teórico abordando Conceptos y Generalidades, un medio importante en el que se conceptualiza los términos más sobresalientes de la problemática, esto con el fin de tener una comprensión más clara, acertada y concisa acerca de lo que respecta al desarrollo del presente trabajo investigativo. Se ha puntualizado también la 3 conceptualización jurídica e importancia del derecho de trabajo en la sociedad, ya sea como figura de superación personal o superación colectiva es decir como sociedad. En el Marco Doctrinario se hace hincapié sobre los antecedentes históricos del trabajo en todas sus formas, empezando por el surgimiento universal del derecho de trabajo, hasta el surgimiento en nuestro país como un derecho consagrado por la Constitución de la República. Se resaltará también los graves problemas como consecuencia del desempleo en el desarrollo integral y económico de las personas. En este Marco se adoptará un estudio minucioso de las repercusiones a las que conlleva la compra de renuncia con indemnización y el derecho a la jubilación. Se analizará la naturaleza jurídica y las características fundamentales de esta medida adoptada por el Ejecutivo en su ámbito social, familiar y personal, como resultado de lo que conlleva transgredir una Norma Constitucional; y finalmente se hará hincapié al estudio del derecho a la jubilación como consecuencia de la arbitraria aplicación de la compra de renuncia por parte de las instituciones del Estado. En el Marco Jurídico se analizará los elementos jurídicos que conforman el derecho que poseen los empleados públicos, así como un estudio de la Constitución de la República del Ecuador, Ley Orgánica del Servicio Público, Reglamento a la Ley Orgánica del Servicio Público, y sobre todo un minucioso análisis en lo que corresponde al del Decreto Ejecutivo 813. De igual manera se realizará un estudio de las causas para la cesación de funciones de un funcionario público, y finalmente el estudio de 4 legislaciones de España, Venezuela y México, para determinar así la aplicación de este tipo de medidas comparadas con nuestra legislación y poder llegar a un análisis jurídico favorable para nuestro país. En el Análisis y Verificación de Resultados, Se ha direccionado el estudio de este proyecto a la investigación de campo, sobre todo a las opiniones y criterios de los profesionales que se vinculan directamente con este problema. Y finalmente realizaré Conclusiones y Recomendaciones sobre los aspectos fundamentales de este problema, a los que se direcciona la posible solución de esta contrariedad mediante planteamientos concluyentes; de igual manera se propondrá al Presidente de la República una reforma que beneficie los derechos del trabajador público. El presente trabajo investigativo analiza principalmente el Decreto Ejecutivo 813 emitido por el Presidente Constitucional de la República Rafael Correa Delgado, en base a las atribuciones previstas en el Nral. 13 del artículo 147, de la Constitución de la República; conjuntamente con las repercusiones y contradicciones que se generan en este importante estudio la un rama importante del derecho público, contemplando la realidad de los funcionarios públicos y la importancia de su labor como engranaje fundamental en el desarrollo de nuestro sistema administrativo. Sumado a esto la compra de renuncia sin haber alcanzado la jubilación que todo individuo perteneciente a esta nación está en el derecho de anhelar como objetivo de mejores días.