La discrecionalidad que el artículo 57 de la Ley Orgánica Del Sistema Nacional De Contratación Pública, le otorga a la máxima autoridad de las entidades gubernamentales que se rigen al ámbito de esta ley, permite direccionar los procedimientos de emergencia y contratar de manera directa vulnerando los principios de igualdad, legalidad, trato justo y transparencia

Abstract

La presente investigación tiene acierto e importancia porque trata de un problema jurídico. Así mismo, como egresada de la Carrera de Derecho de la Universidad Nacional de Loja estoy en la obligación de contribuir y aportar para hacer de nuestra sociedad más justa, equitativa y valedera en el campo jurídico, evitando que día a día este inmersa en la injusticia y el abandono.

En el artículo 6 numeral 31 de la LOSNCP determina sobre la situaciones de emergencia, lo siguiente: "Son aquellas generadas por acontecimientos graves tales como accidentes, terremotos, inundaciones, sequías, grave conmoción interna, inminente agresión externa, guerra internacional, catástrofes naturales, y otras que provengan de fuerza mayor o caso fortuito, a nivel nacional, sectorial o institucional. Una situación de emergencia es concreta, inmediata, imprevista, probada y objetiva". por lo que corresponde a la autoridad de la entidad pública que pretenda realizar este tipo de contratos, establecer mediante resolución debidamente motivada y fundamentada las condiciones por las cuales se ha de realizar el contrato, para superar las situaciones de emergencia que requieran de una acción rápida y prioritaria. La declaratoria de emergencia, implica una mayor responsabilidad para las autoridades de entidades públicas pues superada la emergencia deberán responder por sus actos u omisiones.

Para la contratación en situaciones de emergencia, se debe tomar en cuenta los procedimientos determinados en el artículo 57 de la LOSNCP, que tal como se encuentran determinados permite que se realicen estas contrataciones de manera directa, lo que atenta a los principios de contratación pública ecuatoriana, por lo que, es necesario realizar una reforma a la LOSNCP.

Es por este motivo que me he propuesto como principal objetivo el plantear que la normativa que rige al sistema nacional de contratación pública, sea reformada en la parte pertinente al procedimiento establecido para contrataciones en situaciones de emergencia con la finalidad de garantizar que éste tipo de procesos se ,dé respetando los principios de la contratación pública, de manera primordial los de trato justo, igualdad, legalidad y transparencia.

Así mismo, el proceso investigativo me permitirá adentrarme en el tema planteado, conocer tanto en forma teórica como práctica los aspectos relacionados con el problema objeto de estudio, para finalmente lograr los objetivos que me he trazado. Estoy segura de que con el presente trabajo investigativo de carácter científico jurídico contribuiré para que otros estudiantes cuenten con una guía para futuras investigaciones