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Título : Incumplimiento de las cooperativas de ahorro y crédito en el ámbito de la responsabilidad social con sus socios, art. 81 de la Ley Orgánica de Economía Popular y Solidaria y del Sector Financiero Popular y Solidario
Autor : Aguirre Valdivieso, Renato
García Berrú, Jamil
Palabras clave : LA LEY
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR
COOPERATIVA DE AHORRO
ORGANISMOS DE DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA
Fecha de publicación : 2015
Editorial : Loja
Resumen : La Constitución de la Republica del Ecuador en el Art. 309 establece que el sistema financiero nacional se compone de los sectores público, privado, y del popular y solidario, que intermedian recursos del público. Es importante que exista una segmentación del sistema financiero, con la finalidad de que cada sector se encargue de manejar de muy buena manera los fondos, ya que el manejo de fondos del publico y del estado son muy delicados y es importante que cada institución logre mantener de una manera eficiente los recursos económicos y a la vez las autoridades de cada sector sepan mantener el debido control, para que no exista malversación de fondos. Cada uno de estos sectores contará con normas y entidades de control específicas y diferenciadas, que se encargarán de preservar su seguridad, estabilidad, transparencia y solidez, lo que cada institución financiera debe cuidar y mantener, ya que es la imagen que deben al público en general y es lo que les va a dar buena carta de presentación ante la sociedad. Estas entidades de control serán autónomas es decir que se manejarán de acuerdo a la Ley con las mejores ventajas que vayan enfocadas hacia el mejor servicio de la ciudadanía. Además los directivos de las entidades de control serán responsables administrativa, civil y penalmente por sus decisiones, por lo que estos representantes de las instituciones publicas deberán cumplir con plenitud las diversas circunstancias que se presenten en el manejo de las instituciones financieras, además esta persona deberá ser muy integra y muy responsable al momento de tomar decisiones. Una vez determinada la segmentación del sistema financiero nacional, por su parte la Constitución de nuestro país en el Art. 311 señala que el sector financiero popular y solidario se compondrá de cooperativas de ahorro y crédito, entidades asociativas o solidarias, cajas y bancos comunales, cajas de ahorro. En general es importante que se establezca una segmentación mas definida, con la finalidad de que cada institución del sistema financiero nacional se enfoque a un solo objetivo y de esta manera se podrá evitar, que se intercambien funciones entre todas las instituciones financieras. Así también se facilitará a que cada representante encargado del control y manejo de cada institución sea el responsable de sus decisiones de acuerdo a la segmentación que le corresponda. Esta segmentación se la estableció con la finalidad de que las pequeñas instituciones que integran el sistema financiero, recibirán un tratamiento diferenciado y preferencial del Estado, en la medida en que impulsen el desarrollo de la economía popular y solidaria a través de la producción de los diferentes sectores de la economía, también para que se impulse a las familias y a pequeñas empresas a producir la mayor cantidad de bienes y servicios y mejorar de esta manera la economía del país. Una segmentación básica que he considerado dentro del sistema financiero nacional es la de las cooperativas de ahorro y crédito, ya que en la actualidad existe un sinnúmero de cooperativas que a su vez no han tenido un adecuado tratamiento por parte de las autoridades y además es donde gran cantidad de personas poseen su dinero obtenido con gran sacrificio. Ya que en tiempos recientes debido a una inadecuada regulación algunas instituciones se han ido a la quiebra, debido al mal manejo de los recursos económicos conllevado por mala toma de decisiones, por lo general el problema radica en que los únicos afectados son los socios que mantienen y confían sus fondos para que terceros les mantengan con la esperanza que genere mas recursos económicos. El cooperativismo de lo que se conoce es una actividad muy antigua, que se practicaba en nuestro país, con la finalidad de que exista libertad de asociarse al grupo u entidad que una persona deseaba pertenecer para ejercer cualquier tipo de actividad productiva. Es que en la actualidad mas bien se esta coartando la libertad de asociarse, ya que son pocos los grupos asociativos que existen, ya que han sido desintegrados por las diferentes políticas que en la actualidad se manejan, debido en gran parte por los cambios que vive el país, en la manera de ser riguroso en el control de actividades ilícitas de reclamos exagerados por parte de las agrupaciones que existían en el Ecuador. El sector cooperativista a tomado otro sentido en la actualidad, debido a que no se le esta dando el verdadero trato en si, y desde el enfoque que se debe dar al momento de su creación de una cooperativa de ahorro y crédito, ya que se esta olvidando por parte de los administrativos el buen trato que tiene que concedérseles a los socios, ya que son la base fundamental para que una cooperativa de ahorro y crédito pueda cumplir su finalidad y objetivos y a la vez sea imagen pública para acaparar mayor cantidad de socios y poder aumentar los excedentes para mejorar los beneficios de los socios que las conforman. La Ley Orgánica de Economía Popular y Solidaria y del Sector Financiero Popular y Solidario establece que el cooperativismo, son organizaciones formadas por personas que se unen voluntariamente con el objeto de realizar actividades de intermediación financiera y de responsabilidad social con sus socios y previa autorización de la Superintendencia, con clientes o terceros con sujeción a las regulaciones y a los principios reconocidos en la presente Ley. Se garantiza de todas las formas de organización gestionadas por sus propietarios, privilegiando al ser humano con respecto a la actividad que realiza, pero en realidad no se cumple, debido a que en las instituciones lo que buscan es el beneficio económico y de esto las autoridades se prestan para cobrar un cierto porcentaje de la rentabilidad económica a manera de aportes a la actividad que desempeñan. Así mismo la Ley Orgánica de Economía Popular y Solidaria y del Sector Financiero Popular y Solidario tiene su Reglamento y establece los siguientes derechos de los socios:  Elegir y ser elegido para integrar los organismos de gobierno, Administración y vigilancia, participar con derecho a voz y voto en los asuntos de su competencia.  Recibir los servicios de la Cooperativa.  Contar con información de la Cooperativa, conforme a las normas internas.  En los procesos eleccionarios tendrán derecho a un solo voto; las personas jurídicas, tendrá derecho a un solo voto, que lo ejercerá su representante legal.  Impugnar ante la Asamblea General de Representantes, las decisiones del Consejo de Administración, cuando no hayan sido adoptadas conforme a disposiciones legales.  Proponer proyectos al Consejo de Administración.  Apelar ante la Asamblea General de Representantes Son muchas las normas jurídicas que garantizan los derechos que tienen los socios de las cooperativas de ahorro y crédito, pero aún así, se vulnera los derechos que tienen, debido a gran parte a que las cooperativas han olvidado el giro por las que fueron creadas con beneficio social, pero lo que si buscan son los fines de lucro, siendo todo lo contrario a lo que la autoridad les facultó para que realicen actividades de intermediación financiera y sobre todo ayuden a las familias y a pequeñas empresas para que se financien y puedan producir los diferentes bienes y servicios
Descripción : The Constitution of the Republic of Ecuador in Art. 309 provides that the national financial system is composed of public, private, and popular solidarity sectors that mediate public resources. It is important that a segmentation of the financial system, in order that each sector to take very good way to manage the funds, since the management of public funds and state are very delicate and it is important that each institution able to maintain in an efficient manner economic resources while authorities know each sector to maintain proper control, so there is no embezzlement. Each of these sectors will have rules and institutions specific and differentiated control, which is responsible for preserving its security, stability, transparency and solidity. That is what each lender has to take care as it is the image that should the general public and is going to give them good public image. These entities are autonomous control that is to be handled according to the law and according to the best benefits that go best service geared toward citizenship. Moreover managers control entities are administrative, civil and criminal liability for their decisions, so that these representatives of public institutions must meet fully the various circumstances that arise in the management of financial institutions, and this person must very integrated and very responsible when making decisions. After determining the segmentation of national financial system, meanwhile the Constitution of our country in Art. 311 indicates that the popular and supportive financial sector composed of credit unions, associations or charitable organizations, banks and community banks, savings banks. In general it is important that a more clear segmentation is established, with the aim that each institution of the national financial system approach to a single target and thus can be avoided, which functions exchanged by all financial institutions. So it will be provided to each representative responsible for control and management of each institution is responsible for their decisions according to the segmentation that applies. This segmentation is the established order that small institutions in the financial system, receive a differentiated state and preferential treatment, to the extent that promote the development of popular and solidarity economy through the production of different sectors of the economy, also for families and small businesses boost to produce more goods and services and thereby improve the economy. A basic segmentation that have considered within the national financial system is to the credit unions because today there are a number of cooperatives which in turn have not had a proper treatment from the authorities and also where many people have their money obtained with great sacrifice. Since in recent times due to inadequate regulation some institutions have gone bankrupt due to mismanagement of economic resources led by poor decision making, usually the problem is that the only ones affected are the partners who maintain and entrust their funds to third parties keep them hoping to generate more economic resources. The cooperative of what is known is an ancient activity that is practiced in our country, in order that there is freedom to join the group or entity that a person wished to belong to exercise any kind of productive activity. Is that now rather is this curtailing freedom of association, as few associative groups that exist, as they have been disintegrated by the different policies that currently are handled, due in large part by changes lives the country on the way to be rigorous in controlling illegal activities exaggerated claims by groups that existed in Ecuador. The cooperative sector has taken another sense today, because this is not giving you the real deal itself, and from the focus to be given at the time of creation of a credit union, and that this forgetting by administrative good treatment that has to be granted to members because they are the foundation for cooperative savings and credit to fulfill its purpose and objectives and wing might be public image to grab as many partners and to increase the surplus to improve the benefits of partners that shape. The Organic Law of Popular and Solidarity Economy and the Financial Sector Popular and Solidarity states that cooperatives are organizations formed by people who join voluntarily in order to engage in financial intermediation and social responsibility with its partners and prior authorization of the Superintendent, customer or third parties subject to the regulations and principles recognized in the present Law. It is guaranteed to all forms of organization managed by its owners, to benefit the Human Being with regard to the activity performed, but in reality not met, because the institutions what they want is profit and that the authorities lend themselves to charge a certain percentage of profitability by way of contributions to the activities they perform. Also the Organic Law of Popular and Solidarity Economy and the Financial Sector Popular and Solidarity has its rules and establishes the following rights of the partners:  Elect and be elected to government agencies, management and monitoring, participate with voice and vote on matters within its competence.  Receive Cooperative services.  Having information Cooperative according to rules.  In the election processes shall be entitled to one vote; legal persons shall be entitled to one vote, he will exercise his legal representative.  To appeal to the General Assembly of Representatives, decisions of the Board, they have not been undertaken in accordance with legal provisions.  To propose projects to the Board.  To appeal to the General Assembly of Representatives. Many legal standards guaranteeing the rights that members of cooperative credit unions, but still, the rights have been infringed, due to largely cooperatives have forgotten that were created with social benefit, but what if you are looking for profit, being the opposite of what the authority empowered them to perform financial intermediation activities and especially help the families and small businesses to be financed and can produce different goods and services
URI : http://dspace.unl.edu.ec/jspui/handle/123456789/8536
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