Es necesario reformar los art. 424 y 479 del Código Orgánico de Organización Territorial. Autonomía y Descentralización (cootad), permitiendo la modificación de la categorización de bienes inmuebles de propiedad municipal

Abstract

El Art. 423 del Código Orgánico de Organización Territorial. Autonomía y Descentralización establece los casos en que se puede proceder al cambio de categoría de bienes, cambio que debe producirse previa resolución del órgano de legislación del gobierno autónomo descentralizado. El mismo cuerpo legal en su Art. 424 señala que en toda urbanización y fraccionamiento del suelo, se entregará a la municipalidad, mínimo el diez por ciento y máximo el veinte por ciento calculado del área útil del terreno urbanizado o fraccionado, en calidad de áreas verdes y comunales. A esta área verde obtenida a favor del Gobierno Autónomo Descentralizado en la forma prevista en el Art. 479 del Código Orgánico de Organización Territorial. Autonomía y Descentralización, la ley da el carácter de bienes de dominio y uso públicos; los cuales en la norma legal anteriormente señalada se determina expresamente que los mismos no podrán ser cambiados de categoría y que no podrán enajenarse. Sin embargo en la práctica diaria, en los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales, los predios por concepto de áreas verdes constituyen la mayoría de bienes patrimoniales, los cuales no siempre cumplen su cometido; y, al no poder ser enajenados se mantiene muchas veces como lotes baldíos; en estas circunstancias es necesario que la ley prevea la posibilidad de cambiar la categorización de estos bienes, siempre que el destino que reciban sea en función del bienestar social; y, que se establezca un porcentaje máximo de predios que puedan ser re-categorizados; y, por ende enajenados