Necesidad de crear un organismo específico, para dar seguimiento permanente al sector laboral con capacidades especiales en el Ecuador

Abstract

La Convención sobre los derechos de las personas con Discapacidad indica en forma clara y explícita que los Estados Partes reconocen el derecho de las personas con discapacidad a trabajar, en igualdad de condiciones con las demás; ello incluye el derecho a tener la oportunidad de ganarse la vida mediante un trabajo libremente elegido o aceptado en un mercado y un entorno laborales que sean abiertos, inclusivos y accesibles a las personas con discapacidad. Los Estados Partes salvaguardarán y promoverán el ejercicio del derecho al trabajo, incluso para las personas que adquieran una discapacidad durante el empleo, adoptando medidas pertinentes, incluida la promulgación de legislación, entre ellas.

La Constitución de la República del Ecuador expone, que las personas con capacidades especiales forman parte del grupo de atención prioritaria, por lo que tienen derecho a un trabajo en condiciones de igualdad de oportunidades, que fomente sus capacidades y potencialidades, a través de políticas que permitan su incorporación en entidades públicas y privadas. Mientras la Ley Orgánica de Discapacidades de la República del Ecuador, en su artículo número cuarenta y siete (47), estipula la inclusión laboral de las personas con capacidades especiales, en el sector público como privado.

Pero el inconveniente radica en la deficiente inserción laboral que existe en los diferentes países de la región, situación que determina la inoperancia de los organismos internacionales que tienen que ver con este tema. Como también la ineficiencia de la legislación Ecuatoriana, que permite se incumpla tales disposiciones legales. A ello se suma el hecho de la inexistencia de un organismo específico que controle y de seguimiento permanente a la inserción laboral de las personas con capacidades especiales. Pues en nuestro país solo se ha logrado incorporar a trabajar únicamente 61.112 personas con capacidades especiales, faltando ser incorporada a trabajar 336.121 personas con capacidades especiales; cifra que no alcanza a cubrir ni la quinta parte de la población con capacidades especiales que es beneficiada por un trabajo.

Lo que ha dado origen en el país a un problema de orden jurídico, social, político, y económico; necesitando una solución y atención urgente al mismo, por lo que es indiscutible la “NECESIDAD DE CREAR UN ORGANISMO ESPECÍFICO, PARA DAR SEGUIMIENTO PERMANENTE AL SECTOR LABORAL CON CAPACIDADES ESPECIALES EN EL ECUADOR”. La actual investigación ha procedido a recolectar amplia y valiosa información de orden conceptual, doctrinario, jurídico, legislación comparada y demás resultados obtenidos por medio de las técnicas de la encuesta y entrevista que propiciaron información de gran valor para la investigación. Tal información fue analizada y permitió entender la problemática, para posteriormente brindar acertadas conclusiones y recomendaciones, que terminan convirtiéndose en soporte esencial para la argumentación de la Propuesta de Reforma Jurídica al art. 47 de la Ley Orgánica de Discapacidades