Los procedimientos de contratación de obras, bienes y servicios en el sistema de Petroecuador, en relación con el régimen general de contratación, de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública

Abstract

La insuficiencia jurídica en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, en especial con el Régimen General de Contratación, induce a la constante contratación de bienes y servicios de forma directa sin ninguna clase de licitación, a distintas empresas internacionales por parte de EP. PETROECUADOR y EP PETROAMAZONAS, generando un grave problema social y económico para el Estado, el cual debe ser regulado mediante un sistema de contratación propio de las empresas estatales petrolera, ya que en la actualidad realizan actividades de producción y adquisición en un mundo muy competitivo y cambiante por lo que requiere un sistema de contratación distinto y con ciertas particularidades frente a las demás instituciones públicas, especialmente en contrataciones relacionadas directamente con las actividades inherentes a hidrocarburos. El Estado se ve imposibilitado en cuanto a una aplicación de contrataciones eficientes, debido a que se maneja una contratación por parte de ep. PETROECUADOR y EP. PETROAMAZONAS, misma que no enfrenta los cambios constantes que se presenta el mercado internacional, por lo que no puede ofrecer una seguridad a los inversionistas o empresas extranjeras especializadas en la exploración, excavación y extracción del crudo, así como para el transporte, esta situación se debe principalmente al disgregado normativo existencia para dicha actividad, pues las contrataciones pese a tratarse de una empresa pública no se encuentra sujeta a la LOSNCP, sino por medio de normas independientes, mismas que al no encontrarse unificadas, complican la ejecución procedimental, afectando varios principios administrativos como lo son el de celeridad, simplicidad, entre otros. Es por ello que el motivo de esta investigación es buscar la forma en la cual se pueda establecer la contratación de hidrocarburos por EP. PETROECUADOR y EP. PETROAMAZONAS, a través del actual Sistema nacional de Contratación Pública, debiendo modificarla mediante reforma para este tipo de ejecución y puedan cubrir con sus necesidades institucionales y cumplir con sus objetivos institucionales, de manera eficiente, esto mediante una la aplicación de una contratación unificada y simplificada, a través del uso de los sistemas establecidos para la contratación determinada por la LOSNCP