NECESIDAD DE ESTABLECER UN FONDO DE GARANTIA Y COMPENSACION AMBIENTAL EN LA LEY DE MINERIA, CON LA FINALIDAD DE REPARAR EL DAÑO CAUSADO AL MEDIO AMBIENTE.

Abstract

La investigación que es materia del presente trabajo que pongo a consideración de la Universidad Nacional de Loja y el público en general surge de la necesidad de hacer un análisis de la problemática titulada: “NECESIDAD DE ESTABLECER UN FONDO DE GARANTIA Y COMPENSACION AMBIENTAL EN LA LEY DE MINERIA, CON LA FINALIDAD DE REPARAR EL DAÑO CAUSADO AL MEDIO AMBIENTE”, problema social que ha tomado cuerpo en los últimos años debido a la falta de regulación legal que permita establecer los parámetros para la explotación de los materiales áridos y pétreos de los lechos de los ríos, cuya desmedido aprovechamiento está causando la afectación del medio ambiente y su entorno; es por ello que se hace necesario estructurar nuestra legislación minera de acuerdo a la realidad social que engloba este problema. He realizado el enfoque del problema desde el punto de vista social, económico y jurídico, analizándolo en su contexto nacional e internacional, en base al análisis de la legislación comparada, que me ha dado luces para proponer recomendaciones y soluciones a esta problemática, así como elaborar un proyecto de reforma jurídica que de alguna manera va a contribuir a enfrentar este fenómeno social. De ahí surge la relevancia y actualidad de esta problemática que me ha permitido enfocarlo y analizarlo desde todos sus contextos, a efecto de proponer soluciones viables de orden legal. El impacto ambiental es la alteración que se produce en el medio ambiente como consecuencia de la realización de una actividad con respecto a la situación que existiría si no se la realiza, como consecuencia directa o indirecta de acciones atópicas susceptibles de producir alteraciones que afecten la salud, la capacidad productiva de los recursos naturales y los procesos ecológicos esenciales. El impacto ambiental es cualquier cambio positivo o negativo, que se produce sobre el ambiente, como consecuencia directa o indirecta de la intervención del hombre en la naturaleza, dentro de sus diversas actividades sean estas industriales, agrícolas, mineras, entre otras; debiendo acotar que quienes realizan actividades que dañan el ambiente tienden a ampararse en la clandestinidad, el ocultamiento, el enmascaramiento y la eficiencia Las actividades de la minería, han dado lugar a ciertos problemas ambientales. El recurso más afectado es el agua, pues se ha incrementado la sedimentación en varios ríos y quebradas; hay efectos por cambios en los cursos naturales de los ríos y erosión en las orillas por la remoción de materiales; se presentan problemas relacionados a la producción de polvo en las trituradoras de material pétreo. La actividad minera en nuestro país consiste en la extracción de materiales pétreos (para la construcción) de los lechos de los ríos, quebradas y vegas cercanas a centros poblados y vías de acceso. La minería gira en torno a las concesiones de no-metálicos y materiales de construcción, en las distintas canteras que se han establecido en las regiones de nuestro país. La mayor parte de provincias abastece de materia prima para la industria de cerámicos y cemento para las ciudades de Quito, Guayaquil y Cuenca, mientras que la extracción de materiales de construcción, da abasto al consumo y demanda local. Las actividades de la minería, por otro lado, han dado lugar a ciertos problemas ambientales. El recurso más afectado es el agua, pues se ha incrementado la sedimentación en varios ríos y quebradas, hay efectos por cambios la remoción de materiales, se presentan problemas relacionados a la producción de polvo en las trituradoras de material pétreo.