Reformas al código de la niñez y la adolescencia, para hacer aplicable la resolución provisional a los juicios de tenencia con la finalidad de proteger el interés superior de los derechos del niño, niña, o adolescente

Abstract

El presente trabajo de investigación se denomina: “REFORMAS AL CÓDIGO DE LA NIÑEZ Y LA ADOLESCENCIA, PARA HACER APLICABLE LA RESOLUCIÓN PROVISIONAL A LOS JUICIOS DE TENENCIA CON LA FINALIDAD DE PROTEGER EL INTERÉS SUPERIOR DE LOS DERECHOS DEL NIÑO, NIÑA, O ADOLESCENTE”, y es un estudio sustentado en elementos teóricos de carácter conceptual, doctrinario, jurídico y de la legislación comparada, así como en resultados fácticos a través del cual se aborda la problemática que se describe a continuación. Las niñas, niños y adolescentes de acuerdo con lo establecido en la Constitución de la República del Ecuador y la Convención Sobre los Derechos del Niño, tienen derecho a vivir con sus padres, a disfrutar de la convivencia familiar y a desarrollarse en un ambiente que le brinde las condiciones afectivas y emocionales necesarias para su desarrollo. Pero, dados los problemas sociales que hoy enfrenta la familia son comunes los casos de divorcio de los cónyuges y separación de quienes conviven bajo el régimen de unión de hecho, en estos casos es necesario recurrir a la aplicación de la tenencia con la finalidad de determinar el padre o madre a quien le corresponderá el cuidado y protección de los hijos. Al revisar el régimen de la tenencia en el Código de la Niñez y la Adolescencia, he observado que en el artículo 274, no se menciona a la tenencia como uno de los procesos sometidos al procedimiento contencioso general, en los cuales el Juez debe dictar la resolución provisional respecto a la pretensión del actor; en consecuencia el proceso en el que se decide la tenencia de una niña, niño o adolescente deberá continuar con la audiencia de prueba y prolongarse hasta el pronunciamiento del correspondiente auto resolutorio. El hecho de que el Código de la Niñez y la Adolescencia, no contemple a la tenencia como un proceso en el que se puede dictar la resolución provisional por parte del Juez de la Familia, Mujer, Niñez y Adolescencia, pone en riesgo el derecho a la integridad personal y al interés superior del niño, niña o adolescente, que pueden ser vulnerados a consecuencia de la permanencia del menor junto al padre demandado por el tiempo que se prolongue el proceso. El problema antes detallado, se aborda en este trabajo que presenta elementos teóricos, conceptuales, doctrinarios, jurídicos y de legislación comparada, así como resultados fácticos que confirman su incidencia en la legislación ecuatoriana y la necesidad de afrontarlo a través del planteamiento de una reforma para lo cual en la parte final del estudio se realiza la presentación de la correspondiente propuesta de Ley Reformatoria al Código de la Niñez y la Adolescencia, incorporando disposiciones que garanticen de mejor forma los derechos de las niñas, niños y adolescentes, frente a la institución jurídica de la tenencia.