“Análisis jurídico del proceso de excepciones a la coactiva y su incidencia con los derechos de tutela judicial efectiva y seguridad jurídica”

Abstract

Con la expedición del COGEP, se genera un nuevo marco jurídico procesal en todas las materias, excepto constitucional, penal y electoral, que cuentan con su normativa propia, en cumplimiento de los principios de legalidad, inmediación, especialidad y dispositivo. Dentro de este contexto, la nueva normativa en observancia al ámbito de acción procesal del control de legalidad ejercida con competencia privativa por los jueces de los tribunales de lo contencioso administrativo, sobre la base del Art.173 de la Constitución deben conocer las acciones previstas en el Art.306 del COGEP que determina los tipos de acciones que se ventilan en materia contencioso administrativa y la temporalidad para su ejercicio, sin que se incluya en dicho catálogo el proceso de excepciones a la coactiva, lo que constituye un vacío normativo respecto a esta temática. Por otro lado, la normativa procesal establece una disyuntiva, dado que por una parte determina las causales para la procedencia de activar el proceso de Excepciones a la Coactiva en el COGEP y por otro en el COA, para cuyo efecto nos plantearnos la interrogante de ¿cómo inciden las inconsistencias normativas en el proceso de excepciones a la coactiva y en los derechos de tutela judicial efectiva y seguridad jurídica de los administrados?. La respuesta elemental sería, que las primeras rigen el ámbito procesal en sede judicial; y las segundas el funcionamiento de la administración pública y los procedimientos en sede administrativa, pero generando serias dudas en cuanto a la supletoriedad o complementariedad en cuanto a su aplicación, lo cual podría volver irreconciliable el tratamiento normativo respecto a algunas de sus instituciones como es el caso de las excepciones a la coactiva, materia del presente trabajo investigativo.