Análisis sobre el aporte del presupuesto participativo del gobierno municipal, en la reducción de las necesidades básicas insatisfechas de las comunidades del cantón Saraguro en el periodo 2019 – 2023

Abstract

La gestión del presupuesto del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Intercultural de Saraguro ha sido muy importante para superar la baja credibilidad que ha tenido durante los años, sumado a esto, la debilidad y deficiencia en la gestión de los presupuestos anuales y la limitada asignación que recibe como ingresos, en comparación al sinnúmero de demandas de las comunidades, barrios y parroquias. El objetivo de esta investigación, en un primer instante, se centra en analizar la planificación del Presupuesto Participativo a nivel de diseño, la participación ciudadana en el proceso, el conocimiento y empoderamiento de los ciudadanos de los barrios y comunidades; en un segundo instante, se analiza los resultados de dicha implementación con respecto al aporte para la reducción de las Necesidades Básicas Insatisfechas, con énfasis en la provisión de servicios básicos, en base a un análisis documental y testimonial recogida en campo y en oficinas del Gobierno municipal, respectivamente, en el periodo 2019 - 2023. La investigación se desarrolló en todo el territorio cantonal, en sus 136 barrios y comunidades. Para el análisis se abordó desde el enfoque mixto, se realizaron encuestas con cuestionario estructurado y semiestructurado a personas mayores de edad, entrevistas a las autoridades, exautoridades, equipo técnico y a líderes de opinión. Los resultados evidenciaron que la atomización de los recursos con motivo del Presupuesto Participativo no fue suficiente para la ejecución de programas o proyectos que aporten a la reducción de las Necesidades Básicas Insatisfechas, poniendo mayor énfasis en proyectos de infraestructura. Se concluye, que los recursos al ser distribuidos anualmente para aun proyecto en cada barrio o comunidad, evidenció debilidad en la ejecución y cabal cumplimiento. Así mismo, el gobierno municipal no cuenta con un manual o normativa, como tampoco se tiene un sistema de seguimiento y evaluación para la ejecución de esta política.