Estudio comparado de la parafiscalidad

Abstract

El Trabajo de Titulación llamado: Estudio Comparado de la Parafiscalidad, se desarrolla en virtud de que, de acuerdo a la doctrina, la parafiscalidad aparece dentro de los sistemas tributarios en momentos de descomposición social, como guerras o crisis económicas. En tal contexto, aunque no es una regla general, este mecanismo es empleado mayoritariamente, en países cuya política monetaria es pobre o nula, con el propósito de proteger la economía nacional; estableciéndose a través de la imposición de esta clase de contribuciones parafiscales, que gravan a grupos o gremios económicos determinados y cuyos recursos obtenidos se reinvierten a favor de su propio beneficio. De tal forma que, la parafiscalidad es un instrumento beneficioso dentro del sistema tributario y económico de un país, en especial si presenta una crisis monetaria. Empero, en la actualidad, países latinoamericanos como Colombia y Venezuela y europeos como Francia, que han adoptado a la parafiscalidad dentro de su legislación tributaria, presentan no solo efectos positivos sino también negativos como consecuencia de la implementación de la misma. Es así que, con el presente estudio de derecho comparado, lo que se buscó es analizar la razón por la cual se ha establecido la parafiscalidad en cada uno de los países sujetos a investigación, los efectos que se han producido a través de la adopción de la parafiscalidad en su normativa tributaria y así poder puntualizar de forma clara tanto las ventajas como desventajas de instaurar la parafiscalidad dentro de un sistema o régimen tributario. En la ejecución de esta investigación jurídica se emplearon distintos materiales y métodos, entre ellos tablas de información, cuadros comparativos, entrevistas, encuestas y estudio de casos, en los cuales se expusieron los efectos positivos y negativos que llegaron a discernirse mediante la indagación jurídica y las correspondientes conclusiones a las que se pudo llegar a través del desenvolvimiento de la misma. A su vez, los resultados obtenidos sirvieron para la realización de la propuesta de reforma al Código Tributario para que se incluya dentro del primer libro de dicho cuerpo legal, en su artículo primero que regla el ámbito de aplicación, a los tributos parafiscales, y a su vez, en este mismo libro se incorpore un título adicional sobre las exacciones parafiscales donde se estipule su conceptualización y cada uno de los parámetros que las integran, con el fin de que estos se regulen de manera integral en nuestro Sistema Tributario.