El impacto de la pandemia en los ingresos generados por recaudación de impuestos tributarios en la provincia de Loja, de los contribuyentes del régimen de microempresas, durante el año 2021.

Abstract

El trabajo de titulación denominado: EL IMPACTO DE LA PANDEMIA EN LOS INGRESOS GENERADOS POR RECAUDACIÓN DE IMPUESTOS TRIBUTARIOS EN LA PROVINCIA DE LOJA, DE LOS CONTRIBUYENTES DEL RÉGIMEN DE MICROEMPRESAS, DURANTE EL AÑO 2021, se lo realizó previo requisito a obtener el título de Licenciada en Contabilidad y Auditoría, desarrollado de acuerdo al Reglamento de Régimen Académico de la Universidad Nacional de Loja. Dando cumplimiento a los objetivos propuestos en el trabajo de titulación se inició con una análisis de la Ley Orgánica de Simplificación y Progresividad Tributaria, buscando identificar los aspectos generales del Régimen Impositivo para Microempresas, seguido por un análisis de la incidencia de la pandemia en la obtención de ingresos de los contribuyentes pertenecientes a este régimen y finalmente un estudio comparativo de la recaudación de impuestos tributarios generados por el RIM en la provincia de Loja. El Régimen Impositivo para Microempresas, aplica a los impuestos a la Renta, al Valor Agregado y a los Consumos Especiales, los contribuyentes que incluyen este régimen son las personas naturales y sociedades residentes en el Ecuador, que hayan generado ingresos brutos iguales o menores a $300.000 y que se encuentren contenidos en el catastro emitido por el SRI. Entre las disposiciones más relevantes de este régimen están: la declaración de los impuestos de forma semestral, la nueva tarifa del impuesto a la Renta del 2% sobre los ingresos operacionales netos, sin tener en cuenta costos y gastos durante el periodo fiscal, el porcentaje de retención del 1,75% al que sujetaran estas unidades económicas y la exclusión de ser agentes de retención exceptuando ciertos casos previstos por el Servicio de Rentas. De acuerdo a las limitaciones expuestas en el art. 253.2 del Título V-A del reglamento para la aplicación de la Ley antes mencionada, los sectores relacionados con este régimen son el sector comercial, sector productivo e industrial, y el sector de servicios. En cuanto al análisis de la incidencia de la pandemia en la obtención de ingresos de las microempresas RIM, se logró deducir que la pandemia afectó a la mayoría de estos negocios durante el año 2020 a causa de los decretos ejecutados por el gobierno, con la finalidad de superar la crisis, como es el caso del decreto 1017, donde se declaró el estado de excepción, se anunció el confinamiento, restricción de movilidad, suspensión de jornadas laborales, y suspensión de libertad de tránsito, asociación y reunión; a este, se suman los decretos 1052, 1074, 1126, 1217 que renovaron la mayoría de estas medidas durante el año 2020 y fueron base 3 para las disposiciones emitidas por el Comité de Operaciones de Emergencia Nacional provocando que casi todos los sectores económicos se vieran afectados, perjudicando especialmente a sectores cuyas actividades implicaban aglomeración y cercanía física, como son: el turismo, espectáculos, hoteles y restaurantes, transporte, gimnasios, actividades culturales y servicios, además del comercio e industrias de productos no prioritarios, teniendo como consecuencias, la disminución de ventas y por ende un decrecimiento en los ingresos durante la crisis, sin embargo algunos negocios como supermercados, tiendas, mercados, servicios de plataformas digitales y entregas a domicilio y otros medios relacionados a servicios de telecomunicaciones y farmacias mantuvieron e incluso registraron un aumento en sus ventas, al igual que las actividades como la agricultura y ganadería donde se observó una menor afectación ya que no detuvieron su producción y suministro, por considerarse dentro de los sectores estratégicos excluidos de las medidas de paralización de actividades, además de contar con el decreto 1070, programa de financiamiento creado con el propósito de reactivar el sector productivo nacional. De igual forma en el estudio comparativo de la recaudación tributaria de los impuestos a los que aplica el RIM, entre los años 2020-2021, se logró establecer una diferencia estadísticamente significativa en la recaudación tributaria para el año 2021, donde se muestran un crecimiento en los valores recaudados, atribuido a procesos como son: la reactivación económica microempresarial, luego de la crisis generada por la pandemia, programas de financiamiento de acuerdo al decreto 1070, la Ley Orgánica de Apoyo Humanitario, las medidas y acciones de cobro ejecutadas por el Servicio de Rentas Internas y la Reforma tributaria determinada en La Ley de Simplificación y Progresividad Tributaria ejercida en el Impuesto a la Renta para el Régimen Impositivo para Microempresas.