Reforma al Código Orgánico Integral Penal respecto del Régimen Sancionador en la Contravención por conducir vehículos motorizados en estado de embriaguez para evitar el elevado índice de accidentes de tránsito y lesionar bienes jurídicos protegidos.

Abstract

La Constitución de la República del Ecuador, reconoce y garantiza a todas las personas el derecho a la vida, está concebido este como un derecho trascendental, sin el cual ninguno de los demás derechos puede hacerse efectivos. De igual forma el derecho a la vida se encuentra plasmado en el artículo 3, de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, que establece que todo individuo tiene derecho a la vida digna, a la libertad y a la seguridad de su persona. El derecho a la vida es considerado como un derecho universal, esto es básicamente tener la oportunidad de vivir nuestra propia vida, por el simple hecho de estar vivo, y que debe ser protegida como tal, no solo protegiendo a las personas de la muerte, sino de toda forma de maltrato o violencia que haga su vida indigna. Otro de los derechos que reviste singular importancia y que se relaciona con el objeto del presente estudio es el derecho a la seguridad, ya que consiste en protegernos de peligros, de las negligencias por parte de personas que cometen contravenciones por estado de embriaguez, esto es conducir cualquier tipo de vehículo mientras se encuentran en estado etílico, velando por el interés superior que es nuestras vidas. El derecho a la seguridad de las personas requiere el cuidado, la protección, integral y preventiva, por parte de las autoridades que Administran Justicia, ya que ellos son los principales responsables de proveer este tipo de protección de los seres humanos que habitamos en este país. 12

En la actualidad estos dos derechos han sido conculcados debido a la irresponsabilidad de algunos conductores que sin medir los riegos conducen el estado de embriaguez, provocando destrozos accidentes de tránsito y por ende la pérdida de vidas humanas. Se debe tomar en cuenta que la prevención, es el camino fundamental, para colaborar con el derecho que tenemos todos y cada uno de las personas, como es la una seguridad digna e integral, ya que nos ayuda a minimizar los riesgos a ser víctimas de accidentes por parte de las personas indolentes que no toman conciencia al cometer actos de contravención por accidentes de tránsito, tomando en cuenta que conducen los mismos en estado de embriaguez. El estado de embriaguez, es utilizado para describir a una persona que haya consumido demasiada bebida alcohólica, que afecta a la actividad cerebral del individuo, juntamente con funciones mentales y motrices del cuerpo, ya que las mismas se ven temporalmente afectadas, alteradas o deterioradas por la acción del alcohol en la sangre, donde la sangre aparece con una gran concentración de alcohol. Se puede deducir que existe una relación entre el acometimiento de una contravención y el estado de embriaguez de las personas involucradas dentro de la contravención, puesto que existe un examen científico que nos ayuda a proporcionar las pruebas de embriaguez y el porcentaje de alcohol en la 13

sangre, mediante examen clínico que determina la alcoholemia por métodos directos e indirectos La persona que se encuentra a en estado de ebriedad, normalmente pierde total o parcialmente su estado de conciencia, actitud, de acuerdo a la persona y al grado de alcohol que se encuentra en la sangre, le cuesta mantener el equilibrio, su piel enrojece, pudiendo tener mareos, náuseas y hasta pérdida del conocimiento. Por lo expuesto y tomando en consideración el alto índice de accidentes de tránsito que ha dado como resultado la pérdida exagerada de vidas humanas y daños materiales en el Ecuador, el presente trabajo está orientado hacia el ámbito de las contravenciones de tránsito, en aplicación a la causal por conducción de vehículo motorizado en estado de embriaguez, de acuerdo con el artículo 385 del Código Orgánico Integral Penal, establece sanciones penales irrisorias para aquella persona que conduzca un vehículo en estado de embriaguez, así: La persona que conduzca un vehículo en estado de embriaguez, será sancionada de acuerdo con la siguiente escala:1.-Si el nivel de alcohol por litro de sangre supera 1,2 gramos, se aplicará multa de tres salarios básicos unificados del trabajador en general, la suspensión de la licencia por sesenta días y treinta días de privación de libertad. Dada la gravedad de la infracción, es necesario determinar que la conducta irresponsable de conducir un vehículo motorizado en estado de embriaguez pone en evidente riesgo la vida del conductor y más grave aún de los demás 14

ciudadanos y como lo que se busca en si es lo que amerita elaborar una reforma a las sanciones contempladas en el artículo antes mencionado implementando una sanción más severa equivalente a un año de suspensión de la licencia de conducir y en los casos de reincidencia en dicha sanción se aplicará el doble de la pena que serían sesenta días, seis salarios básicos unificados y la suspensión de la licencia de conducir por un año, con el objetivo de generar conciencia a la comunidad y evitar nuevos accidentes. La finalidad de la reforma es que se dé cumplimiento a lo que principalmente en el artículo 393 de la Constitución de la República del Ecuador se establece que el Estado garantizará la seguridad humana a través de políticas y acciones integradas, para asegurar la convivencia pacífica de las personas, promover una cultura de paz y prevenir las formas de violencia y discriminación y la comisión de infracciones y delitos. La planificación y aplicación de estas políticas se encargará a órganos especializados en los diferentes niveles de gobierno.