LOS PRINCIPIOS DEL RÉGIMEN TRIBUTARIO EN LA CONSTITUCIÓN Y SU INCORPORACIÓN EN EL CÓDIGO TRIBUTARIO.

Abstract

Constituye el informe final de la investigación titulada “LOS PRINCIPIOS DEL RÉGIMEN TRIBUTARIO EN LA CONSTITUCIÓN Y SU INCORPORACIÓN EN EL CÓDIGO TRIBUTARIO” y para su lectura conviene precisar que con la vigencia de la Constitución de la República del Ecuador desde el año dos mil ocho, se establece en el Título VII, denominado Régimen de Desarrollo, Capítulo Cuarto, en lo referente a la Soberanía Económica, Sección Quinta, del Régimen Tributario, señala en su inciso primero del Art. 300: “El régimen tributario se regirá por los principios de generalidad, progresividad, eficiencia, simplicidad administrativa, irretroactividad, equidad, transparencia y suficiencia recaudatoria”; y, mientras que el Art. 5 del Código Tributario, señala como principios tributarios: “El régimen tributario se regirá por los principios de legalidad, generalidad, igualdad, proporcionalidad e irretroactividad”, es decir contiene en suma los principios de la antigua Constitución del Ecuador, es decir, la expedida en 1998 y que tuvo diez años de vigencia, lo que en la práctica la actual Constitución, demandaría una reforma, con el fin de guardar la respectiva correlación con la actual carta política, más aún, si la norma suprema establece principios en los cuales debe regirse el régimen tributario, pues los nuevos principios contienen referentes que merecen ser entendidos por su alcance y su naturaleza dado que nos encontramos en un nuevo modelo de Estado, el Estado constitucional de derechos y justicia frente a la normativa tributaria vigente, y la necesidad de reformar o transformar las mismas siguiendo la estructura propuesta por la Constitución, como posible solución a la problemática planteada. Mi investigación en la modalidad de tesis trata de superar esta problemática y mediante la indagación que ejecuté pude establecer la incongruencia que genera el hecho de contar con principios tributarios únicamente en el Código y que en la Constitución se haya plasmado nuevos principios. Según las disposiciones constitucionales no se necesitan normas expresas para poder aplicar la norma constitucional, no obstante, se requiere mantener uniformidad en la legislación ecuatoriana, por ello la población investigada considera que si debe reformarse el Código Tributario para evitar dicha incongruencia, que al momento de aplicar la normativa vigente se genera inseguridad jurídica, pues la normativa constitucional no puede verse conculcada por la falta de norma secundaria, pero al existir la misma se produciría una adecuada normativa legislativa.