Intervención de los gobiernos autónomos descentralizados en la protección de los ecosistemas a través de incentivos regulados por ordenanzas.

Abstract

La Constitución de la República del Ecuador dentro de los deberes primordiales del Estado en su art. 3, literal 7; expresa: Proteger el patrimonio natural y cultural del país. Como también sus artículos 12, 13 sección segunda correspondiente al ambiente sano y sus artículos 14 y 15; su sección cuarta de los recursos naturales su art. 408, la sección quinta que corresponde al suelo en su art. 409; los mismos que hablan de principios ambientales, garantías de producción consumo preservación y recuperación de los ciclos naturales que permitan condiciones de vida con dignidad. Además estimular proyectos de forestación, reforestación y revegetación, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados. Además consideremos su Sección segunda referente a la Administración pública y su Art. 227 (Principios de la Administración Pública).- La administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación. La protección del ecosistema: requiere de una urgente intervención, para su preservación. Ya que inciden muchos factores como el desmedido crecimiento en la población, los ecosistemas boscosos que quedan en nuestra provincia están cada vez más amenazados. Con nuestro proyecto de crear una normativa a nivel de los Gobiernos Autónomos Descentralizados, fijaremos como objetivo: Concientizar e incentivar a los ciudadanos de esta regiones, para que protejan y conserven este recurso natural vital y para que apoyen el desarrollo y la aplicación de medidas de protección eficaces. Tomemos en cuenta también que los Gobiernos Provinciales bajo la Ley de Régimen Provincial les corresponden dentro de su Art. 7 y sus literales: Orientar las aspiraciones provinciales relacionadas con el desenvolvimiento económico, promoviendo la explotación y fomento de las fuentes de producción agrícola, pecuaria, industrial y minera, para lo cual acordará los planes correspondientes, encuadrándolos dentro del Plan General de Desarrollo; Los Consejos Provinciales efectuarán su planificación siguiendo los principios de conservación, desarrollo y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, y; Mientras que en su art. 10 de esta misma Ley se otorga las siguientes garantías fundamentales al consejo Provincial. La ejecución de las ordenanzas, acuerdos y resoluciones de la entidad no podrá suspenderse sino de acuerdo con las disposiciones de la Ley. Los organismos públicos a nivel local, nacional y regional, se encuentran olvidados; y en el plano local, es necesario convencer a los consumidores que la carga de los bosques y del ecosistema en la región se tiene que reducir, y se ha de desarrollar un modo de tratar a este ecosistema que tenga en cuenta la limitación de los recursos naturales. El objetivo consiste en que tanto las autoridades locales desarrollen y apliquen sus propias políticas, normas y medidas de protección adaptadas a las condiciones locales y preceptos constitucionales. Claro está entonces, que la Constitución de la República del Ecuador y sus leyes afines; apuntan sustancialmente a la protección del Ecosistema y al desarrollo de los pueblos, nos faltaría más que normar con nuestros Gobiernos Autónomos Descentralizados; ciertos aspectos en base a incentivos, para despertar un interés en común por la protección del Ecosistema, y con todas estas alternativas de ayuda mundial y de tecnología; podremos lograr el equilibrio de la existencia humana con la naturaleza. El Incentivo debe ir canalizado a toda la comunidad en general, en base de exoneraciones de tributos o de pagos por conservación del Ecosistema por hectárea, capacitación oportuna con tecnología de avanzada, y por sobre todo un financiamiento para el desarrollo de estos proyectos. Recursos que están garantizados su retorno a las arcas de los Gobiernos Autónomos Descentralizados, ya que no se aventura como el agro en general, que dependemos de las estaciones y factores climáticos para el desarrollo y éxito de los sembríos, no olvidemos entonces que cuando existe sequía o invierno en abundancia los sembríos y cosechas se echan a perder, y en mucho de los casos el gobierno ha tenido que condonar los créditos a los agricultores, convirtiéndose de esa manera en un estado paternalista. Y que a más de aquello, todos los ecuatorianos asumimos estas pérdidas económicas. Entonces con mayor razón debemos buscar alternativas seguras de sembríos, para que el Estado pueda invertir correctamente sus recursos, y garantice bienestar común y seguro. Luego de esta explicación nos queda claro a donde proyectamos nuestra investigación. El Derecho Constitucional Social y el derecho del Buen Vivir no pueden ser aplicados a plenitud en nuestra provincia, por falta de Ordenanzas encaminadas a Incentivar la Protección y Regeneración de los Ecosistemas.