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Título : Incongruencias en la ley orgánica de la economía popular y solidaria y del sector financiero popular y solidario necesidad de reformas.
Autor : VELEPUCHA E., PAUL
ESPINOSA ORDÓÑEZ, ALCIVAR
Palabras clave : DERECHO
INCONGRUENCIAS
LEY ORGÁNICA
ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA
Fecha de publicación : 2013
Resumen : La falta de armonización entre las disposiciones legales de la Ley Orgánica de la Economía Popular y Solidaria y del Sector Financiero Popular y Solidario provoca incongruencias jurídicas que no permite que esta normativa legal regule y efectivice el fiel y estricto cumplimiento de los principios cooperativos y derechos de los socios especialmente de las Cooperativas de Ahorro y Crédito, por cuanto el Art. 29 se señala que “…La calidad de socio nace con la aceptación por parte del Consejo de Administración y la suscripción de los certificados que correspondan, sin perjuicio de su posterior registro en la Superintendencia y no será susceptible de transferencia ni transmisión…” es decir, los certificados de aportación suscritos por un socio al ser aceptado como tal, no son susceptibles de tranferencia ni transmición. En cambio el Art. 49 del mismo cuerpo legal nos dice en su parte pertinente que “…Las aportaciones de los socios estarán representadas por certificados de aportación, nominativos y transferibles entre socios o a favor de la cooperativa…”, como se puede apreciar se contradicen, creandose una problemática para su aplicación por partes de las Cooperativas especialmente las de Ahorro y Crédito. Es por estas razones que se deben realizar reformas a la Ley Orgánica de la Economía Popular y Solidaria y del Sector Financiero Popular y Solidario, con la finalidad de cumplir con el mandato constitucional del debido proceso y la seguridad jurídica, para de esta manera, armonizar de una manera efectiva su normativa y los únicos beneficiarios sean los socios legalmente reconocidos por el Consejo de Administración y luego reconocidos por la autoridad competente, con esta problemática se arrancó en mi investigación. Luego de realizar la investigación con la planificación metodológica, se estableció que en verdad las incongruencias existentes entre los Arts. 29 y 49 de la Ley Orgánica de la Economía Popular y Solidaria y del Sector Financiero Popular y Solidario, provocan contradicciones, creando un problema en su aplicación al no saber con acierto cual de las dos disposiciones legales es pertinente aplicarla, siempre y cuando no se cause ningún perjuicio al socio de una Cooperativa involucrado en esta incoherente, imprecisa y confusa situación, por lo que existe la necesidad de una reforma que clarifique estas contradicciones e incongruencias, contando con el apoyo de la población investigada y de todos quienes de una u otra forma fueron parte de mi investigación. En síntesis, la investigación data sobre la importancia de determinar las incongruencias existentes en la Ley Orgánica de la Economía Popular y Solidaria y del Sector Financiero Popular y Solidario y su repercusión en las Cooperativas de Ahorro y Crédito.
Descripción : The lack of harmonization between the legal dispositions of the Organic Law of the Popular and Solidary Economy and of the Financial Popular and Solidary Sector provokes juridical incongruities that it is not allowed that this legal regulation should regulate and efectivice the faithful and strict fulfillment of the cooperative beginning and rights of the partners specially of the Cooperatives of Saving and Credit, since the Art. 29 one indicates that " … The quality of partner is born with the acceptance on the part of the Board of Directors and the subscription of the certificates that correspond, without prejudice of his later record in the Superintendence and it will be capable neither of transfer nor transmission … " It is to say, the certificates of contribution signed by a partner on having been accepted as such, they are not capable of tranferencia not transmición. On the other hand the Art. 49 of the same legal body he says to us in his pertinent part that " … The contributions of the partners will be represented by certificates of contribution, nominative and transferable between partners or in favour of the cooperative … ", since it is possible to estimate they are contradicted, a problematics being created for his application on parts of the Cooperatives specially those of Saving and Credit. It is for these reasons that must to him realize reforms to the Organic Law of the Popular and Solidary Economy and of the Financial Popular and Solidary Sector, with the purpose of expiring with the constitutional mandate of the due process and the juridical safety, for hereby, of harmonizing in an effective way his regulation and the only beneficiaries are the partners legally recognized by the Board of Directors and then recognized by the competent authority, with this problematics it was started in my investigation. After realizing the investigation with the methodological planning, it was found that really the existing incongruities between the Arts. 29 and 49 of the Organic Law of the Popular and Solidary Economy and of the Financial Popular and Solidary Sector, provoke contradictions, creating a problem in his application on not having been able with success which of both legal dispositions is pertinent apply it, always and when no prejudice is caused to the partner of a Cooperative involved in this incoherent, vague and confused situation, for what there exists the need of a reform that clarifies these contradictions and incongruities, possessing the support of the investigated population and of all those who of one or other one it forms were a part of my investigation. In synthesis, the investigation dates back on the importance of determining the existing incongruities in the Organic Law of the Popular and Solidary Economy and of the Financial Popular and Solidary Sector and his repercussion in the Cooperatives of Saving and Credit.
URI : http://dspace.unl.edu.ec/jspui/handle/123456789/20526
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