Tipificación de la contravención de abigeato por la falta de proporcionalidad de las penas en el art. 199 del código orgánico integral penal.

Abstract

El presente trabajo de investigación cuyo tema es TIPIFICACIÓN DE LA CONTRAVENCIÓN DE ABIGEATO POR LA FALTA DE PROPORCIONALIDAD DE LAS PENAS EN EL ART. 199 DEL CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL Es así que el objetivo de este Trabajo de investigación está orientada a crear una normativa que la regulación de pena para los delitos y contravenciones según el monto del robo o hurto del abigeato.. La normativa penal actual que regenta la actividad social en el Ecuador, establece en el nuevo Código Orgánico Integral Penal, varias figuras novedosas que son aplicadas a través del sistema oral acusatorio, pero respecto a lo que refiere a la infracción de abigeato, esta normativa evidencia falencias las mismas que violan principios y garantías constitucionales, como me permito exponer a continuación. Es importante recalcar la trascendencia que tiene el principio de proporcionalidad, principio rector del derecho penal que regula la debida sanción que debe imponerse a cada infracción de conformidad a la gravedad de la misma o al grado de perjuicio que esta ocasione. Resulta que en la tipificación del delito de abigeato en el Ecuador, la pena a imponerse por la sustracción de cabezas de ganado es la misma sin diferenciar en ninguno de los casos el número de cabezas sustraídos. Resulta incoherente que por la sustracción de una cabeza de ganado lanar borrego, que tiene un valor en el mercado $40 dólares promedio, la pena mínima a imponerse es de un año de privación de libertad; igual pena podría resultar por la sustracción de 20 o más cabezas de ganado vacuno. Es decir que desde ningún punto de vista jurídico existe la debida proporcionalidad entre la infracción y la pena, lo cual repercute en un grave problema jurídico el cual ha sido plenamente identificado y será desarrollado en el presente trabajo de investigación para de igual manera establecer una posible solución al mismo. Hay que tomar en consideración que el abigeato es un delito punible y estipulado en muchos códigos legales de la mayoría de los países ganaderos y que consiste en el robo o hurto de ganado o animales domésticos, está tipificado en diversos códigos penales. La acción implica la sustracción de vacas, ovejas, caballos u otros animales que son propiedad de una persona. Dicho delito es frecuente en las naciones que disponen de una actividad ganadera desarrollada, ya que los animales pueden tener mucho valor. El abigeato era un flagelo difícil de combatir en el siglo XIX. Con los años, comenzaron a ponerse en marcha diversos mecanismos de seguridad que ayudaron a minimizar el hurto de ganado. México, Argentina y Uruguay son algunos de los países que, por sus características geográficas y sus actividades económicas, sufren el abigeato, pero no hay que dejar de lado nuestro país que estas inmerso dentro de esta formas de actividades y por ende de este delito, por lo expuesto se cree conveniente reformar el Código Orgánico Integral Penal para crear las contravenciones de abigeato. Metodológicamente, se ha ordenado la información y sistematizado los casos con base en las vivencias de los autores y en función de los principales temas de discusión. El objetivo último del trabajo es la mejora y el perfeccionamiento de las leyes, las políticas y la implementación del sistema de protección al consumidor. La presente investigación está estructurada de la siguiente manera: La Revisión Literaria, consiste en el Marco Conceptual, Doctrinario, Jurídico Y Comparado. Antecedentes investigativos, definición y análisis de la Defensoría del Pueblo. Materiales y Métodos de la investigación, consiste en el método científico, métodos de observación, análisis y síntesis, técnicas de encuestas y entrevistas. Análisis e interpretación de Resultados, se describen: El análisis como la interpretación de los resultados de la encuesta y entrevista. Discusión: presentación y análisis de los resultados de las encuestas, entrevistas y el estudio del caso. Conclusiones y Recomendaciones y por último la Propuesta de Reforma Legal.