Necesidad de modificar los aspectos administrativos de la expropiación en el ámbito municipal

Abstract

En Ecuador la propiedad privada se encuentra garantizada por la Constitución y la Ley, toda persona tiene derecho a poseer bienes de manera lícita sean estos muebles o inmuebles , pero, también está previsto en nuestras Leyes y en la Constitución de la República la figura jurídica de la expropiación la misma que facilita la compra de los bienes de los particulares por parte del Estado para realizar obras de servicio o interés de la colectividad, es por ello que se realiza la venta forzosa, mediante un avalúo del bien a expropiarse, esta venta si no se llega a un acuerdo del precio entre la entidad pública y el propietario del bien es necesario someterse a la justicia ordinaria en un juicio de expropiación el mismo que tiene como objetivo de fijar el precio justo. La propiedad ha evolucionado al igual que la sociedad, por ello vemos que en la sociedad primitiva no existe la propiedad privada, es cuando el hombre se organiza, se vuelve sedentario y empieza a cultivar la tierra aparece la propiedad privada, la misma que ha perdurado a través de la costumbre y cuando surge la República, esta se organiza a través de la ley y es aquí donde se regula también la propiedad y aparece también paralelamente la figura jurídica de la expropiación cuya finalidad es realizar obras en beneficio de la ciudadanía para lo cual se da la venta forzosa para el dueño del inmueble llamada expropiación. Pero sin embargo cuando se trata de obras emergentes está previsto en la ley que se puede dar la declaratoria de utilidad pública con carácter de urgente y de ocupación inmediata, es aquí donde surge el problema ya que el dueño aún no recibe indemnización alguna por parte de la institución expropiante, tan solo es depositada en el juzgado competente una cierta cantidad que representa el 10 % del valor del bien inmueble, hasta que sea fijada por el juez la cantidad que se debe pagar el bien mediante sentencia, esta ocupación inmediata ocasiona pérdidas económicas para el dueño del predio por que pierde el beneficio de su utilización mientras no se le ha indemnizado es por ello que es necesario regular de manera directa e inmediata el precio del bien directamente ante los juzgados competentes eliminando toda posibilidad de que las entidades públicas sean quienes fijen el precio del bien. Por ello he realizado este estudio de investigación jurídica para conocer y analizar los diferentes inconvenientes que ocasiona la expropiación en el ámbito municipal, en la cual he propuesto una reforma al Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización.