Reformar el art.40 de la ley de seguridad pública y del estado en cuanto a las excepciones de la adquisición de tierras y concesiones en zonas de seguridad de frontera y de áreas reservadas por parte de extranjeros

Abstract

Nuestra Constitución de la República dentro de su ordenamiento jurídico determina en su Art.11 numeral 2 “Todas las personas son iguales y gozarán de los mismos derechos, deberes y oportunidades. Nadie podrá ser discriminado por razones de etnia, lugar de nacimiento, edad, sexo, identidad de género, identidad cultural, estado civil, idioma, religión, ideología, filiación política, pasado judicial, condición socio-económica, condición migratoria, orientación sexual, estado de salud, portar VIH, discapacidad, diferencia física; ni por cualquier otra distinción, personal o colectiva, temporal o permanente, que tenga por objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos. La ley sancionará toda forma de discriminación. El Estado adoptará medidas de acción afirmativa que promuevan la igualdad real en favor de los titulares de derechos que se encuentren en situación de desigualdad. Al respecto cabe mencionar que este artículo constitucional, hace referencia el principio de igualdad y como tal, se debe aplicar a todas las áreas del Derecho en la regulación de las actividades del hombre, en particular se ha desarrollado como derecho fundamental, humano y en la actualidad, con mayor relevancia. El Art. 40 de la Ley de Seguridad Nacional y de Estado, determina “la prohibición a extranjeros.- Se prohíbe a las personas naturales o jurídicas extranjeras y a las personas jurídicas nacionales conformadas por uno o más personas naturales o jurídicas extranjeras, la posesión, adquisición y concesiones de tierras en las zonas de seguridad de frontera y en las áreas reservadas de seguridad, con excepción de los espacios poblados y urbanos ubicados en dichas zonas. Se exceptúan también las adquisiciones de tierras y concesiones realizadas por: 1. Matrimonios y uniones de hecho legalmente reconocidos, de ecuatorianas y ecuatorianos con extranjeros, cuya sociedad conyugal y de hecho tengan por lo menos 5 años de duración; y, 2. Personas jurídicas nacionales cuyos socios extranjeros se encuentren domiciliados en el país por el lapso de por lo menos 5 años, continuos e ininterrumpidos. El reglamento a esta ley definirá los términos de su aplicación. Cabe mencionar que en cuanto a la adquisición de un bien inmueble por parte de una persona natural o extranjera se prohíbe la posesión, adquisición y concesiones de tierras en las zonas de seguridad de frontera y en las áreas reservadas de seguridad, con excepción de los espacios poblados y urbanos ubicados en dichas zonas. De las cuales existe también excepciones en la adquisición de tierras y concesiones realizadas por: matrimonios y uniones de hecho legalmente reconocidos, de ecuatorianas y ecuatorianos con extranjeros, cuya sociedad conyugal y de hecho tengan por lo menos 5 años de duración; y, las personas jurídicas nacionales cuyos socios extranjeros se encuentren domiciliados en el país por el lapso de por lo menos 5 años, continuos e ininterrumpidos. Al respecto se puede observar que el Art.40 de ésta Ley, está en contra con la igualdad de derechos y obligaciones que menciona la Constitución de la República, ya que se coarta los derechos de adquirir un bien con estas características, además de que debe cumplir un lapso de tiempo de cinco años domiciliado de forma continua e ininterrumpida; es así que por el mismo hecho de su calidad de extranjero, en la mayoría de casos tanto su familia como sus negocios radican en el país de su origen y en otros, por lo que tendría que interrumpir su estadía y domicilio en algunos casos de forma continua. Por lo que la Ley de Seguridad Pública y del Estado, amerita una reforma, en cuanto a las excepciones de las prohibiciones de adquisición de tierras y concesiones en zonas de seguridad de frontera y de áreas reservadas de seguridad, por cuanto vulnera los derechos de igualdad que nos otorga la Constitución de la República.