Reforma al art. 345 del código orgánico de la función judicial a fin de establecer como competencia única de la justicia indígena el juzgamiento de contravenciones penales

Abstract

El presente trabajo de investigación cuyo tema es “REFORMA AL ART. 345 DEL CÓDIGO ORGÁNICO DE LA FUNCIÓN JUDICIAL A FIN DE ESTABLECER COMO COMPETENCIA UNICA DE LA JUSTICIA INDIGENA EL JUZGAMIENTO DE CONTRAVENCIONES PENALES”. la presente tesis investigativa, refleja un trabajo científico, comparado con la parte jurídica y basado con los criterios y argumentos de los resultados de campo, con la finalidad de demostrar un trabajo consiente de la problemática y la realidad de las Comunidades indígenas de nuestro Ecuador. Por tal razón me permito hacer un breve enfoque general del contenido de toda la investigación con el objetivo que los lectores que se interesen leer o consultar en esta tesis tengan una visión general de la importancia y el contenido del trabajo investigativo. En el régimen Penal Ecuatoriano se han previsto distintos mecanismos y procedimientos para la solución de conflictos, y refiriéndonos a la evolución del derecho penal, tenemos que se han establecido distintos cuerpos legales, a fin de mantener el orden y la paz social. Por consiguiente la creación de cuerpos normativos fué indispensable y necesaria, surge así uno de los más esenciales ordenamientos jurídicos, como lo es, el Código Orgánico de la Función Judicial, que más adelante trataremos. Por otra parte es importante manifestar que nuestras comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas en nuestro país, desde hace mucho tiempo atrás, poseen y administran su propio sistema de justicia, el mismo que está basado en su experiencia, valores éticos, costumbres y tradiciones; en la cual la justicia se fundamenta en la aplicación de sanciones con el objetivo de que el individuo que haya cometido algún determinado delito sea proclive en admitir su error, enmendar el mismo y no volver a realizarlo en el mañana. Siendo el sistema punitivo de la justicia indígena, en cierta medida cuestionable, dado que al surgir cualesquier delito determinado dentro de su territorio, a los imputados no se los somete al debido proceso y lo que es más, se vulnera el principio de proporcionalidad de la pena, contraponiéndose así a la Constitución en vigencia. El legislador al dictar el Código Orgánico de la Función Judicial, en el artículo 345, establece la competencia que tienen las comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas para resolver conflictos. En relación a nuestra investigación de manera general se le ha facultado a la justicia indígena el juzgamiento de delitos, sin hacer ningún tipo de diferenciación en materias ni clasificación de delitos; en tal virtud el procedimiento será distinto al de los Códigos y leyes de la justicia ordinaria, causando así un grave problema de carácter social que afecta a la sociedad. Es preciso e ineludible, que sin negar la posibilidad de la aplicación de la justicia indígena, ésta se debe limitar al conocimiento, juzgamiento y resolución de contravenciones penales, que son leves y proporcionales a las sanciones que en la actualidad aplican a los sujetos activos del delito. El problema de investigación se enmarca en los efectos negativos que causa la competencia jurisdiccional que el legislador le ha otorgado a la justicia indígena, dado que no se halla en completa armonía con los principios e instituciones constitucionales, así como en orden al respeto y garantía de los derechos subjetivos de los integrantes de la sociedad ecuatoriana. Es un problema para la administración de justicia, para los juzgadores y para las víctimas, y por ello es necesario resolver este problema de carácter jurídico, por otra parte esta investigación está dentro de los marcos respectivos. La presente tesis de Investigación Jurídica se encuentra estructurada de la siguiente manera En primer lugar diferentes conceptos relacionados, con la justicia indígena, como cuáles son sus objetivos, definición de lo que es el derecho indígena, sus características, así como una breve reseña histórica de esta, para luego continuar con un marco jurídico en cual se abordan temas como, las normas constitucionales relacionadas con la justicia indígena, lo relacionado con el derecho consuetudinario, las infracciones más comunes en las comunidades indígenas, cual es el procedimiento para aplicar dicha justicia, así como también la injerencia de la justicia ordinaria en este campo, para terminar comparando el derecho a la justicia indígena con el de otros países. Seguidamente encontramos un marco doctrinario en donde se analizan temas relacionados con los derechos humanos, su definición, características y la forma de cómo hacerlos efectivos. Luego se continua explicando cuales fueron los métodos y las técnicas utilizadas para la elaboración de la presente investigación, y con ello exponer los resultados obtenidos en la investigación de campo, esto a través de encuesta, entrevistas y análisis de casos que se han dado con respecto al problema indagado, luego de realizada la investigación de campo he verificado los objetivos planteados y he contrastado la hipótesis planteada, para luego llegar a dar las conclusiones y recomendaciones que este problema amerita y concluir dando un borrador de una ley de justicia indígena, que podría servir para llevarla a la Asamblea para su respectivo debate y posible aprobación.