Reforma a ley del sistema nacional de contratación pública, referente a la casuística dentro del proceso de contratación por ínfima cuantía y su limitación en el ámbito de aplicación

Abstract

El antiguo Sistema de contratación Pública en el Ecuador, a diferencia de la actual Codificación a la Ley de Contratación Pública, promovía dentro de sus principales reformas, tener el carácter de Orgánica, con esta calificación prevalecería sobre leyes de menor jerarquía, e, incluso sobre las leyes de los organismos de control. Actualmente se vive una época de mucha inestabilidad en lo que se refiere a los procesos de contratación pública, por las repentinas y constantes emisiones de resoluciones por parte del SERCOP, mismas que en ocaciones son mal analizadas e interpretadas y de esta forma causan errorres en ocasiones involuntarios por parte de las y los servidores públicos, lo cual es de suma preocupación ya que son causentes de glosas en muchas de las ocasiones, éstas son determinadas e impuestas por los organismos de control, cuando lo indicado sería capacitar e informar con anterioridad de los cambios realizados para evitar todo tipo de inconveniente. Es evidente que para una efectiva aplicación de los procesos de contratación pública en todas las dependencias estatales, es necesario establecer que dichos procesos deben regirse estrictamente con apego a la normativa vigente, y de esta manera evitar la corrupción y el desarrollo económico de nuestro país determinado por el Suma Kawsay como principal propósito gubernamental. Para eso no pueden existir vacios legales en las leyes, reglamentos y demas normativas. Si bien es cierto que en el presente trabajo de investigación se tratará de temas estrictamente relacionados al procedimiento de ínfima cuantía ya que nos preocupa las constantes vulneraciones que se comenten en contra de aquellos pequeños y medianos proveedores, el objeto del mismo es sustentar y proponer alternativas jurídicas que ayuden al mejoramiento de los distintos sectores económicos y productivos del país. La motivación que me llevo al estudio e investigación de este tema que considero de importancia trascendental en la actualidad, se debe a la preocupación por posibles malas ejecuciones en los procesos de contratación pública por medio de la ínfima cuantía en las fases precontractuales, contractuales y de evaluación. Mi línea de investigación se encuentra relacionada con la aplicación de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, ya que podemos darnos cuenta que a lo largo de todos estos años ha sufrido constantes cambios y modificaciones, dificultando a las y los servidores públicos su aplicación y con ello permitiendo a las autoridades nominadoras en muchas de las ocaciones aprovecharse de estos vacios para ejecutar la direccionalidad de las adjudicaciones.