Insuficiencia del código orgánico integral penal en cuanto a sanciones para los servidores públicos que incumplan sus deberes y obligaciones en relación a la preservación de los indicios, la escena del hecho y cadena de custodia

Abstract

El Ecuador es un país democrático en el cual se garantiza los derechos de los ciudadanos, de la misma manera se cumple con el debido proceso en todos los ámbitos legales, por tal motivo la presente investigación se fundamenta en la correcta aplicación de la cadena de custodia en los procesos penales, para que de esta forma se valore correctamente la prueba y no existan anomalías en la administración de justicia. En nuestro país no existen centros totalmente adecuados para la preservación de los vestigios probatorios los cuales propenden a destruirse, perderse, deteriorarse, etc., causando grandes controversias en la valoración de la prueba, y no permiten una correcta apreciación de lo sucedido, causando un problema dentro de la aplicación del debido proceso. La cadena de custodia es un procedimiento establecido por la normatividad jurídica, que tiene el propósito de garantizar la integridad, conservación e inalterabilidad de elementos materiales como documentos, muestras (orgánicas e inorgánicas), armas de fuego, proyectiles, vainillas, armas blancas, estupefacientes y sus derivados, etc., entregados a los laboratorios de criminalística o forenses por la autoridad competente a fin de analizar y obtener por parte de los expertos, técnicos o científicos, un concepto pericial. Desde la ubicación, fijación, recolección, embalaje y traslado de la evidencia en la escena del siniestro, hasta la presentación al debate, la cadena de custodia debe garantizar que el procedimiento empleado ha sido exitoso, y que la evidencia que se recolectó en la escena, es la misma que se está presentando ante el tribunal, o el respectivo dictamen pericial. Su importancia reside en que garantiza el manejo idóneo de los elementos materiales de prueba desde su identificación en el lugar de los hechos, pasando por los diferentes laboratorios, hasta el envío del resultado pericial a la autoridad correspondiente. Es importante mencionar que quiénes componen la cadena de custodia, (VIGILANCIA) inicialmente el personal policial uniformado, que siempre son los primeros en llegar al lugar de los hechos, quienes deben evitar en lo posible que las evidencias puedan ser manipuladas, alteradas. Etc. Para luego elaborar el parte policial respectivo dando a conocer a sus superiores y autoridad competente sobre lo acontecido. Se debe mantener un control en cuanto a individualizar los indicios o evidencias, así mismo debe asegurarse en lugares que reúnan las condiciones necesarias, evitar extravíos, cambios, deterioros, etc. y se debe garantizar la inalterabilidad de muestras, esto es contaminación, destrucción o degradación; luego prosiguen con el procedimiento, los funcionarios y las personas bajo cuya responsabilidad se encuentran los elementos de prueba respectivos durante las diferentes etapas del proceso penal. Por consiguiente, todo funcionario que reciba, genere o analice muestras o elementos de prueba y/o documentos, forma parte automáticamente de este procedimiento, sencillo, pero de obligado cumplimiento durante el desarrollo de la investigación. Es responsabilidad de todo funcionario que participa en el proceso de la cadena de custodia, conocer los procedimientos generales y específicos para tal fin. Es decir, el desconocimiento de la cadena de custodia no exime de responsabilidad a la persona de cualquier institución que lo omita u olvide en determinado momento. Es así como cada uno de los funcionarios que participa en el proceso, es responsable del control y registro, su actuación es directa sobre las diferentes decisiones tomadas por el fiscal o juez, dependiendo claro está, de la etapa procesal. La aplicación de las normas jurídicas que rigen a la Cadena de Custodia son precisas en cuanto a su procedimiento de preservación y los criterios para su valoración, no así carece de la determinación de una norma que determine la sanción para los servidores públicos que incumplan sus deberes y obligaciones en la preservación de los indicios, la escena del hecho o inobservancia de la falta de cadena de custodia, y su inadecuado manejo y tratamiento. Como resultado o consecuencia que puede ocasionarse la contaminación de la escena del hecho o delito cometido, alteración de vestigios, prueba penal deficiente, alteración de la verdad de los hechos y como tal vulneración de normas legales y garantías y principios constitucionales, y otros problemas derivados. Por lo que considero, es necesario que en el Código Orgánico Integral Penal, se inserte las sanciones a la inobservancia de la preservación de la escena del hecho o indicios y cadena de custodia, determinando sanciones pecuniarias y administrativas, sin que quede exento de las indemnizaciones civiles y penales a que haya lugar.