Impresición legal del inciso cuarto del art. 440 del código del trabajo, en relación a la acreditación de la personería si la suspensión y disolución de las organizaciones de trabajadores fueren propuestas por los trabajadores

Abstract

El inciso 4 del Art. 440 del Código del Trabajo expresa que “Las organizaciones de trabajadores no podrán ser suspendidas o disueltas, sino mediante procedimiento oral establecido en este Código. Si la suspensión o disolución fuere propuesta por los trabajadores éstos deberán acreditar su personería.” La parte final de esta disposición se indica que “si la suspensión o disolución fuere propuesta por los trabajadores éstos deberán acreditar su personería” y si fuere propuesta por los empleadores, ¿no se requiere que acrediten procesalmente su personería? Esta parte de la norma es inoficiosa y con ella no se ha ganado nada, porque, por el principio procesal general, las partes que intervienen en un proceso, deben poseer capacidad procesal y demostrarla; además, la ley exige que tanto, el accionante, como el demandado, en todos los juicios, deben tener capacidad procesal, y si no la tuvieren, no pueden, legalmente, comparecer en un proceso. En toda relación procesal, los sujetos que intervienen, deben tener capacidad para ser parte, para comparecer en juicio y para pedir en juicio o para obrar. La capacidad para hacer parte es la misma capacidad jurídica general trasladada al proceso civil; por lo tanto, posee capacidad para ser parte quien tiene capacidad jurídica; en consecuencia, generalmente, todo sujeto jurídicamente capaz puede ser parte procesal y, a la inversa, quien no es jurídicamente capaz no puede ser parte procesal. En cambio la capacidad para comparecer en juicio es aquella que faculta al sujeto para efectuar actos procesales; a esta se la denomina capacidad procesal. La legitimación para obrar, es el derecho efectivo que posee el sujeto activo para iniciar una acción y obtener la correlativa resolución final favorable. De lo expuesto se desprende que quien quiere iniciar un proceso debe tener las calidades señaladas, de lo contrario, no podrá intervenir, legalmente como parte procesal. Quizá el legislador quiso decir que, si la demanda es presentada por los trabajadores, deben acreditar su personería desde el inicio de la demanda, por los múltiples problemas que existen sobre este particular, debido fundamentalmente a que, en una misma empresa o negocio, hay una o varias asociaciones de trabajadores o éstos, en forma permanente, se disputan la dirección de las mismas. Sea como fuere, esta es una nueva demostración de la escasa capacidad para legislar que posee tradicionalmente nuestros legisladores. Para que una norma legal tenga validez, debe guardar coherencia con todo el sistema jurídico, además debe ser redactada con claridad, en forma elegante, con el mejor de los estilos y con la técnica jurídica que cada caso exige. La norma comentada no posee estas características, lo cual contiene un defecto de fondo: pareciera que solamente los trabajadores se les exige que acrediten su personería y se los libere de esta obligación procesal a los empleadores.