La evaluación de los servidores públicos, afecta la estabilidad laboral establecida en la ley orgánica del servicio público

Abstract

La Constitución de la República del Ecuador, vigente desde el año 2008, en su título IV de la participación y organización de poder, en su capítulo séptimo que se refiere a la administración pública en su sección tercera de las servidoras y servidores públicos, en su Art. 229 el cual que los derechos de las servidoras y servidores públicos son irrenunciables. El Art. 234 del mismo cuerpo legal, dispone que el Estado garantizará la formación y capacitación contínua de las servidoras y servidores público a través de las escuelas, institutos, academias y programas de formación o capacitación del sector público y la coordinación con instituciones nacionales e internacionales que operen bajo acuerdos con el Estado, haciendo referencia a la Ley Orgánica de Servicio Público en su Art. 23, de los derechos de las servidoras y servidores públicos, el cual dispone que sus derechos son irrenunciables, entre ellos está contemplado en su literal a) gozar de la estabilidad en su puesto. q) Recibir formación y capacitación continua por parte del Estado, para lo cual las instituciones prestarán las facilidades. Si embargo, la Ley Orgánica de Servicio Público, publicada en el Registro Oficial Nro. 294 del 6 de octubre del 2010, dispone en elartículo 80 inciso primero, que la servidora o servidor público que obtuviere la calificación de insuficiente, será destituido de su puesto; esta norma lesiona el derecho a la dignidad de las personas, el derecho a la igualdad ante la ley; así como, el principio constitucional de que el Estado garantizará la formación y capacitación continua de las servidoras y servidores públicos, de igual forma se afecta de forma drástica el derecho a la estabilidad laboral y a una vida digna restando la posibilidad de que las personas puedan desempeñar un trabajo y de esta forma prodigarse su sustento. La situación anterior, provoca la existencia de una normativa jurídica que lesiona el derecho a la permanencia laboral, por cuanto esta norma dispuesta en el inciso primero del Art. 80 de la LOSEP lesiona los derechos de los servidoras y servidores públicos, por cuanto el mismo dispone que los que tuvieren la calificación de insuficiente serán destituidos de su puesto, esta normativa atenta contra las disposiciones constitucionales, la LOSEP su reglamento, por cuanto sus derechos son irrenunciables en cuanto a garantizar la formación y capacitación de las servidoras y servidores públicos, a gozar de estabilidad en su puesto, entre otras. Todo lo mencionado, permite evidenciar que existe un problema jurídico, que radica en la existencia de una normativa que lesiona el derecho a la dignidad de las personas, el derecho a la igualdad formal y material ante la ley; así como, el principio constitucional de que el Estado garantizará su formación a fin de garantizar la estabilidad en su puesto. En mi investigación he demostrado que la problemática investigada merece una reforma que es planteada y redactada en la parte final y propositiva de esta Tesis.