Necesidad de reformar el código del trabajo a efecto de incorporar el proceso de evaluación al trabajador como parámetro de medición de su desempeño laboral

Abstract

El plan de investigación jurídica se caracteriza por desarrollar procesos de análisis teóricos y críticos alrededor de un complejo de circunstancias sociológicas que afectan negativamente el equilibrio de las relaciones interpersonales; desde esta perspectiva he orientado mi ámbito de investigación al espacio del derecho laboral, con un enfoque en la relación obrero-patronal dentro de la empresa pública y privada, de donde se deriva una interesante temática que se vincula al análisis de los procesos de evaluación de personal. Como un antecedente, debo referir que la evolución del derecho laboral ecuatoriano ha sido pausada, no se ha concretado reformas de carácter estructural, si bien se ha ido modificando la normativa en virtud de propender al fortalecimiento del control efectivo del cumplimiento de obligaciones patronales en aras de garantizar el efectivo goce y reconocimiento de las prerrogativas laborales del trabajador, aún sigue pendiente la incorporación de mecanismos que permitan mantener el equilibrio de las relaciones entre trabajador y empleador; y claro está, en virtud de este equilibrio, me parece aún pendiente la incorporación de mecanismos y herramientas técnicas de medición de la fuerza laboral en términos de productividad y eficiencia laboral. La reciente ley para la justicia laboral y reconocimiento del trabajo en el hogar publicada en el tercer suplemento del Registro Oficial de fecha lunes 20 de abril de 2015, incorporó algunos cambios en el código del trabajo, la ley orgánica de servicio público, la ley de empresas públicas y la ley de seguridad social, lo cual ha generado una polémica discusión y debate en torno a los cambios y efectos jurídicos, sociales y económicos generados por las reformas aprobadas; sin embargo, no se ha considerado dentro de las reformas, la factibilidad de evaluar al trabajador dentro de la empresa pública y privada, de la misma forma como es evaluado el servidor público dentro del ente estatal; Al respecto la Ley Orgánica del Servicio Publico en su art. 76 refiere: “Art. 76.- Subsistema de evaluación del desempeño.- Es el conjunto de normas, técnicas, métodos, protocolos y procedimientos armonizados, justos, transparentes, imparciales y libres de arbitrariedad que sistemáticamente se orienta a evaluar bajo parámetros objetivos acordes con las funciones, responsabilidades y perfiles del puesto. La evaluación se fundamentará en indicadores cuantitativos y cualitativos de gestión, encaminados a impulsar la consecución de los fines y propósitos institucionales, el desarrollo de los servidores públicos y el mejoramiento continuo de la calidad del servicio público prestado por todas las entidades, instituciones, organismos o personas jurídicas señaladas en el artículo 3 de esta Ley.” Con lo manifestado anteriormente y considerando claro está, las diferencias existentes entre las actividades desarrolladas por el servidor público y el trabajador, estimo plenamente pertinente que debe incluirse en el Código de Trabajo, el proceso de evaluación de desempeño laboral para el trabajador, con la determinación de indicadores cualitativos de comportamientos observables que permitan diagnosticar efectivamente el nivel de cumplimiento de obligaciones laborales.