Vulneración del principio establecido en el art. 229 de la constitución de la república del ecuador, referente a la irrenunciabilidad del derecho de los servidores públicos a la estabilidad laboral, por la figura jurídica del contrato de servicios ocasionales previsto en el art. 58 de la ley orgánica del servicio público y su reglamento general

Abstract

El presente trabajo de tesis titulado; “VULNERACIÓN DEL PRINCIPIO ESTABLECIDO EN EL ART. 229 DE LA CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR, REFERENTE A LA IRRENUNCIABILIDAD DEL DERECHO DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS A LA ESTABILIDAD LABORAL, POR LA FIGURA JURÍDICA DEL CONTRATO DE SERVICIOS OCASIONALES PREVISTO EN EL ART. 58 DE LA LEY ORGÁNICA DEL SERVICIO PÚBLICO Y SU REGLAMENTO GENERAL”, es un problema jurídico debido a muchas instituciones públicas contratan personal a través de la modalidad de contrato de servicios ocasionales, permitiendo laborar en la institución pública por muchos años, debido a la urgencia de la institución o por reemplazo de personal; esto se viene dando por cuanto el 58 de la Ley Orgánica del Servicio Público faculta la suscripción de contratos de servicios ocasionales que es autorizada por la autoridad nominadora, para satisfacer necesidades institucionales. La contratación de personal ocasional no podrá sobrepasar el 20% de la totalidad del personal de la entidad contratante, estos contratos no pueden exceder de doce meses de duración o hasta cuando termine el ejercicio fiscal en curso. La Ley exceptúa de este porcentaje a aquellas instituciones de reciente creación que deban incorporar personal bajo esta modalidad, hasta que se realicen los correspondientes concursos de selección de méritos y oposición, en la parte pertinente de este artículo señala que por su naturaleza, este tipo de contratos no genera estabilidad; esta disposición legal genera vulneración de derechos y contradicción jurídica porque al analizar el Art. 229 de la Constitución encontramos los derechos de los servidores públicos son irrenunciables. La ley regula el ingreso, ascenso, promoción, incentivos, régimen disciplinario, estabilidad, sistema de remuneración y cesación de funciones de sus servidores. De lo analizado existe incongruencias jurídicas al encontrarnos en un Estado Constitucional de Derechos y de supremacía constitucional debe cumplirse lo que manda la Constitución por ser norma suprema que prevalece sobre la Ley Orgánica de Servicio Público, siendo necesario proponer reformas a esta ley que vulnera la irrenunciabilidad de derechos de los servidores públicos y el derecho a la estabilidad. El desarrollo de la literatura y los resultados de la encuesta y entrevistas, me permitió obtener criterios, con fundamentos claros y precisos, de bibliografía muy reconocida, que aportaron a la verificación de objetivos, y la contrastación de la hipótesis planteada, permitiendo apoyar los cambios propuestos a la Ley Orgánica del Servicio Público. El contenido de la presente tesis es resultado de una ardua investigación jurídica del autor en el ámbito científico, jurídico, social y metodológico, que aborda teorías y conocimientos obtenidos por medio de técnicas.