Reforma al código penal y procedimiento penal, en relación a la reincidencia, como agravante para todo delito y como circunstancia a tomarse en cuenta para el dictamen de medidas cautelares y concesión de rebaja de penas

Abstract

El auge delincuencial en nuestro país, está desbordando todo límite de tolerancia. El poder punitivo del Estado también está siendo afectado por los constantes desbordes de violencia que se registran cotidianamente. La falta de confianza en el sistema penal y las constantes desilusiones que sufre el usuario del sistema de justicia cuando acude a solicitar sus servicios, es frecuente. Se percata que poco o nada ha cambiado y que la corrupción, la lentitud y la incompetencia de los operadores del sistema e incluso las deficiencias de la misma ley, son males que persisten y que le afectan tremendamente. Por ello es de suma importancia que se procure efectuar las reformas penales que protejan al ciudadano, de manera efectiva y práctica como una contribución para la lucha contra el azote delincuencial que soportamos. Para que esto suceda, planteo el aumento de las sanciones penales a los delincuentes reincidentes o habituales como medio e instrumento de defensa social y ante todo, como un medio de respuesta punitiva para aquellos que han decidido quebrantar las normas de convivencia y transitar por caminos delictivos de manera recurrente y peligrosa. La figura penal de la reincidencia se encuentra legislada en varios artículos del Código Penal vigente. Así, la norma penal que define a la reincidencia expresa: Art. 77: “Hay reincidencia cuando el culpado vuelve a cometer un delito después de haber cometido uno anterior por el que recibió sentencia condenatoria”. Se complementa esta definición con lo dispuesto en la norma del Art. 80 que establece ciertas reglas para considerar que ha operado la reincidencia. No es lo mismo un delincuente que por primera vez incurre en la comisión del delito, que aquel que ya tiene un largo historial delictivo. A éste la ley lo debe sancionar con mayor severidad. Para Giuseppe Zanardelli, escritor, abogado y político italiano, la reincidencia es una cierta condición de agravamiento político del delito. Al respecto señala que “La circunstancia subjetiva de la especial perversidad del agente, se convierte en circunstancia objetiva del delito, haciendo crecer el temor ante el pernicioso ejemplo de su obstinado desprecio por la ley”. La respuesta punitiva del Estado es muy limitada para los casos de delincuentes que son reiterativos en la consumación delictiva de actos criminales. Lamentablemente esos delincuentes no han sido sancionados ejemplarmente y con mayor rigor para advertirles de las consecuencias que entrañan para ellos el reincidir en conductas dolosas que perjudiquen al conjunto social. Entonces, nos encontramos frente a un ordenamiento jurídico penal, que en cuestión de la reincidencia no es considerada para determinar el grado de peligrosidad del imputado del delito, por lo que es necesaria una propuesta de reforma legal