Reformas legales al art. 244 del código orgánico integral penal, relacionado a la no afiliación al Instituto Ecuatoriano De Seguridad Social en el Ecuador.

Abstract

La Constitución de la República del Ecuador, establece que toda persona tiene derecho al acceso gratuito a la justicia y a la tutela efectiva, imparcial y expedita de sus derechos e intereses, con sujeción a los principios de inmediación y celeridad de ello en el numeral 29, literal c) del Artículo 66, establece y garantiza el derecho a la libertad estableciendo que ninguna persona pueda ser privada de su libertad por deudas, costas, multas, tributos, ni otras obligaciones, excepto el caso de pensiones alimenticias. La Norma Suprema en el Articulo 34, garantiza el derecho a la seguridad social, señalando que el derecho a la seguridad social es un derecho irrenunciable de todas las personas, y será deber y responsabilidad primordial del Estado. La seguridad social se regirá por los principios de solidaridad, obligatoriedad, universalidad, equidad, eficiencia, subsidiaridad, suficiencia, transparencia y participación, para la atención de las necesidades individuales y colectivas. Se establece además que el Estado garantizará y hará efectivo el ejercicio pleno del derecho a la seguridad social, que incluye a las personas que realizan trabajo no remunerado en los hogares, actividades para el auto sustento en el campo, toda forma de trabajo autónomo y a quienes se encuentran en situación de desempleo; sin embargo, es el mismo Estado ecuatoriano el que está fallando al no brindar servicios de óptima calidad en lo que respecta a la seguridad social, pues el afiliado para ser atendido debe hacerlo mediante llamada telefónica, tardándose días y meses en logar tan ansiada atención médica. Recientemente mediante la expedición del Código Orgánico Integral Penal, se tipifica como delito, la no afiliación al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social de las los trabajadores en relación de dependencia, así en el artículo 244 ibídem, se establece que la o el empleador que no afilie a sus trabajadores al seguro social obligatorio dentro de treinta días, contados a partir del primer día de labores, será sancionado con pena privativa de libertad de tres a siete días, precepto que es extremado y contradictorio con lo dispuesto en la Carta Magna, que garantiza el derecho a la igualdad, justicia y libertad de todas las personas. En este sentido y a fin de tutelar los ya citados derechos, considero que el Artículo 244 del Código Orgánico Integral Penal, amerita una reforma legal urgente, que disminuya a dos días la pena de prisión preventiva y se extienda el tiempo posterior a la notificación al empleador para que acuda a cumplir con la obligación de afiliar al trabajador al seguro general obligatorio. Bajo este precepto si bien es cierto, la Asamblea Nacional expidió el Código Orgánico Integral Penal, mismo que por demás sanciona de manera discriminatoria el incumplimiento de la no afiliación al seguro social obligatorio, ya que cuando es una persona natural se priva de la libertad según el Art. 244 de COIP, y, si es una persona jurídica se sanciona pecuniariamente y con la intervención de la empresa conforme al Art. 243 ibídem, esto implica sanciones distintas para la misma infracción.