Nórmese en la ley orgánica del sistema nacional de contratación pública, la ejecución de sanciones administrativas a los servidores públicos que provoquen la terminación unilateral de los contratos públicos

Abstract

En la administración pública ecuatoriana constantemente se da la terminación unilateral de los contratos públicos, lo que puede afectar los intereses de la propia administración, de los contratistas y de la sociedad en general por lo que me interesé por estudiar una temática relacionada con este asunto, siendo el título de este trabajo el siguiente: “NÓRMESE EN LA LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA, LA EJECUCIÓN DE SANCIONES ADMINISTRATIVAS A LOS SERVIDORES PÚBLICOS QUE PROVOQUEN LA TERMINACIÓN UNILATERAL DE LOS CONTRATOS PÚBLICOS”. La Constitución de la República del Ecuador, establece que las servidoras y servidores públicos son responsables, administrativa, civil y penalmente por las acciones u omisiones en el ejercicio de su función; por su parte la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, determina la responsabilidad personal en el ámbito civil y penal por las actuaciones de estos servidores en el proceso de contratación. Sin embargo existe un problema jurídico, que tiene que ver con que la mencionada Ley señala como una de las causas para la terminación unilateral del contrato público, el que éste haya sido celebrado en contradicción expresa con las prohibiciones establecidas en su normativa. Esta situación es frecuente en la administración pública ecuatoriana. Al revisar el contenido de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, se determina que no existen normas que estén orientadas a sancionar a las servidoras y servidores públicos, que participen en la celebración de contratos que contravengan expresas prohibiciones de esta Ley, generando un vacío jurídico que no permite imponer sanciones administrativas a estas personas. En consecuencia existe una contradicción, al principio de responsabilidad señalado en la Constitución de la República del Ecuador, que genera un vacío jurídico el cual impide sancionar a las servidoras y servidores públicos que negligentemente permite que se celebren contratos en contradicción expresa con las prohibiciones señaladas en la Ley, por lo que este trabajo aborda la problemática señalada y concluye con el planteamiento de una propuesta jurídica, que contribuya a través de la aplicación de sanciones administrativas, a lograr un comportamiento más responsable de las servidoras y servidores públicos, garantizando los derechos e intereses de la administración, de los contratantes y de la sociedad en general.